■ 沈潔
日前去世的美國前總統福特未經民選而出任總統，又因特赦尼克森，引起舉國抗議，接任八個月而越南淪亡，內外交迫，並無政治本錢履行尼克森對北京的承諾。他一九七五年十二月訪問北京，希望翌年選後循日本模式與中國建交，但事與願違，大選失利，使他在台灣免於罵名。
福特北京行，向鄧小平「重申」五項保證，但他的「新五條」並非尼克森的「舊五條」。第一條，尼克森稱「中國只有一個，台灣是中國的一部分」，福特只說「我們支持中國統一（unity）的原則」。前者對台灣有規範性，後者卻空泛，不一定限制台灣。
第二條，尼克森說，「我們未嘗支持，將來也不會支持台灣獨立運動」，福特說，「我們不支持台灣政府任何使台灣獨立之努力」。以今天的角度看，福特的承諾對台灣限制較嚴，但以當年環境，蔣介石剛去世，總統嚴家淦、行政院長蔣經國，國民黨「統一」掛帥，不支持「政府」搞「台獨」，那是一句空話。
第三條，尼克森承諾，如美國力所能及，將勸阻日本勢力進入台灣，及勸阻日本支持「台灣獨立運動」；福特稱美國將「積極勸阻任何第三勢力在台灣採取擴張主義活動」。前者明顯刻意迎合中國要求，干預日本外交，其文字在解密時曾部分刪除，後者較含糊，「第三勢力」還被鄧小平解釋成「蘇聯」。
第四條，尼克森表明支持台海任何和平解決，福特只說他在未來一年將把駐台美軍減半。
第五條，尼克森承諾要尋求與中華人民共和國關係正常化，但福特卻只說駐台美軍的減少，顯示他正執行尼克森之承諾。
鄧小平對福特的新「五條」並不在意，在場的國務卿季辛吉，深知雙方會談言詞，訪問作業周密，新「五條」絕非口誤。但時勢轉移，越南淪陷，美、蘇關係解凍，使福特可以用新五條取代尼克森的舊五條。現在台灣民主化與中國霸權取向，造成世局劇變，華府應及時檢討對台的過時政策。（作者為自由作家）
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