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◎ 洪賑樫
小英政府上任已近七個月，新南向政策只有口號，卻無實際可看到前景的計劃與目標。經多次宣示後，仍是那幾個無內容的名詞，像打不出去的空包彈。依目前情況來看，新南向政策難成功。
二○○八年八月底，我國要投資沙烏地工業城案被沙國中止，二○○九年國光石化案也被馬政府喊停，二○一○～二○一一年台灣石化相關產業大廠家都西進中國，國內所剩廠家不到一半，且都是較小型。二○一二年之後，台灣經濟大幅下滑，失業率攀升。目前國內剩餘的廠家，大多不是生產終端產品，不能直接銷售到用戶端。所以他們不可能自己出去投資，也不易增加貿易總額度。
目前已列出的十八國，是否經過政府經濟團隊詳細評估：一、那一國值得進去投資設廠或貿易？二、那些項目或產品較有機會？三、有可以合作的好對口或通路？四、政府那個單位可協助或配合？事實上，很多國直接可判斷不需考慮去發展。像不丹、尼泊爾人口不多，在喜馬拉雅山地區交通不便，又與中國相連，國民所得偏低，進去的費用高，能做到的生意不大，投資報酬率會很低。東協幾國首次南向時很多廠商投資，因勞工效率低、勞資糾紛多，政府人員貪污且效率低，公共設施不良，塞車非常嚴重，電費非常貴，土地成本也高，外銷產品無法與國際競爭。
想要做內銷，須當地人有六十％以上股份，不容易找到好股東，後來很多都外移中國、越南。他們的好工人在本國找不到工作，只好都去做外勞。菲律賓約有一千兩百萬名外勞，印尼也有非常多外勞。有這麼多外勞，就表示不是投資的好地方。至於解讀菲律賓、印尼中間年齡約二十三歲，是因平均壽命才六十三歲。熱帶地區的人從小就懶得動，兩百公尺的路，寧可等二十分鐘的車，也不肯走路。
所以，要到那一國發展，必先了解該國的一切文化，國民平均所得，不能只看ＧＤＰ成長率。不要讓我們的投資人去瞎摸索，否則會像現在私人企業沒人敢出去。政府機構只是一聲令下就出去亂衝，明知道會損失慘重，也不敢違令！（作者為菲律賓台商）
