中西徹／日本東京大學教授

羅德里戈．杜特蒂一反當地一部分媒體的「期待」，不過也是如大多媒體預測的結果一樣，就任菲律賓第十六代總統。總統大選時的得票率雖只有四成左右，而如今的支持率達到八十％以上。在我周圍中，大選時從極貧層到富裕層討厭杜特蒂的人不在少數，此後，通過他的統治，馬尼拉的兇惡犯罪和受賄案例急劇降低，因此改變對杜特蒂評價的人也不在少數。確實，可以實際感到這一點。

杜特蒂如此人氣的理由之一不僅是他具有像一家之長那樣的強勢，也和他的來歷有關。他出生於東比薩亞地區的萊特島，具有馬拉瑙族和中國血統，所以對社會上少數派的立場十分理解。他有的孩子和伊斯蘭教徒結了婚，所以和伊斯蘭及華裔社會有接觸。這些社會少數派在大選時都支持杜特蒂。他的地盤是伊斯蘭問題十分突出的棉南老島─達沃市。除了接觸左翼思想的大學時代，和首都馬尼拉基本無緣，也沒有在中央的經驗。律師考試合格後，在達沃市擔任十年檢察官和廿二年市長。雖然他的父親也是律師，和舊建制並沒有接觸點，生活十分樸素。年逾古稀的杜特蒂就算有當重建菲律賓英雄的名譽慾望，也感覺不到和歷代總統常有的那種「對物質的奢望」。他大學時代受到恩師共產黨創始人何塞．馬里亞．西鬆的影響，也任命了複數左派人才為內閣閣僚。

請繼續往下閱讀...

但是，雖然受到國民的高度支持，而在歐美的評價卻不理想。讓他出了惡名的是「滅絕毒品戰爭」公約，公開了和買賣毒品有關的公職人員名單，呼籲「不自首者沒命」，通過毒品慣犯名單，不管是警察還自衛團，都毫不客氣逮捕歸案，不投降者格殺勿論。根據報導，沒有經過充分調查就被處死的人不在少數。總統上任後三個月，有三千多人被超法規的在路邊等處被處刑。雖然菲律賓廢除了死刑，但是毒品犯罪受到總統的許可，這種事態受到來自歐美的譴責，時代報稱他為「劊子手」，除了人權組織外，美國、歐盟等國對他的「非人道行為」表示強烈譴責。但是，杜特蒂對所有批判者用盡了惡語針鋒相對，絕沒絲毫改變政策的意思。

確實，用歐美的價值標準來看，這樣的行為是不法的、非人道的野蠻行徑吧！但是，據報導目前菲律賓推測有四百萬中毒者。吸著買賣毒品甜頭的不只是毒品販賣者和流氓，地下組織已經蔓延到警察和政治官僚界，形成了巨大的網絡。如果不使用超法規，滅絕毒品萬不可能，這是杜特蒂的立場。

東亞對毒品犯罪適用死刑的國家很多。不用拿中南美為例也可顯而易見，毒品是發展中國家最大的問題之一。但是，回顧歷史，在印度種植鴉片，帶到中國，發起鴉片戰爭的正是英國。此外，菲律賓革命後，美西戰爭獲勝的美國，約定保證菲律賓的獨立，可是殺戮了很多菲律賓人並將菲律賓作為殖民地。就連杜特蒂的故鄉雷伊泰島也是極其慘烈，他自己承認自己是死裡逃生難民的後代，被美國殺了多少無辜的菲律賓市民，杜特蒂的憤怒無疑從這樣的歷史而來。

在看他的外交政策時，重要的是理解他是獨特的民族主義者。如果不用歐美的價值觀對他進行不問青紅皂白的批判，他也絕不出惡語傷人。應該忌諱的是依然以宗主國姿態的大國肆意實施內政干涉。他徹頭徹尾討厭以建制為基礎的民主黨歐巴馬政府對他迄今為止的毒品政策進行批判，他常常談及可能被ＣＩＡ暗殺，來牽制美國。

乍看他的外交，似乎是將個人感情恩怨畢露的門外漢，但在訪華和訪日可以看出，他巧妙地控制領土問題防止其尖銳化，在中美兩個大國之間保持微妙的距離，並取得從中日拿到巨額資金援助的成果。這是因為除了解毒設施外，對克拉克空軍基地遺址的開發也是緊急課題。該說的說，說後的圓場也十分巧妙，可見他的立場是經過精心計算過的。杜特蒂在川普當選美國總統後，立刻發出賀電。今後菲律賓和美國的關係也許會發生新的變化。

不用抽 不用搶 現在用APP看新聞 保證天天中獎　 點我下載APP　 按我看活動辦法