◎ 洪正中
環保署日前協調台中、彰化、雲林三縣市「共體時艱」，不要將已被退回的生煤管制相關自治條例再送環保署，引起環保團體強烈反彈，二十一日上午，二、三十個環保團體結合時代力量立委召開記者會，譴責行政院與環保署的失職與欠缺作為。個人認為，正確做法應籲請行政院在推動非核家園的同時，務必提出「減煤」的具體做法及期程，以免喪失地方民心。
彰化縣政府只是要求台化廠改善汽電共生設備，改採天然氣替代生煤發電，不能再任由民眾每天暴露於危險及惡臭的空污環境中，並非要求台化關廠。但台化卻以關廠及維護員工生計為訴求，模糊工廠本身應盡的責任。難道台灣還要不斷以犧牲環境與人民健康，讓高污染廠商繼續以便宜的燃煤發電賺取不當利潤嗎？
新政府面臨「非核家園」重大政策的兌現壓力，在防範缺電及優先考量非核家園的落實下，有意暫緩生煤管制的相關措施。這樣的思維，必須有所改變。非核家園的推動與減煤措施，都是國際環保趨勢，應可同時並進，兩者不應有先後順序考量。
燃煤所造成的空氣污染，每日都在發生，其所產生的PM2.5細懸浮微粒（ＷＨＯ已公布為致癌物質）及內含的各種重金屬等，危害甚大，台灣不能再等待核能問題解決後，才來解決燃煤污染的問題。政府應採取積極手段，要求燃煤電廠及汽電共生廠逐步以天然氣替代生煤。此一政策可以分期分階段進行，經濟部應規劃提出燃氣供應計畫，同時要求各燃煤廠與汽電共生廠提出燃氣設備分期建置計畫；由於是要求設備分期替換，並不會造成電力供應的重大影響。
自新內閣上台至今，讓人深切感受到，環境正義的維護仍被擺在「施政末端」。從台中、彰化、雲林三縣市的生煤管制相關條例一再被環保署技術性阻擋、最後還要大家不要再提送自治條例，甚至要否定台中市已公布的「台中市生煤管制自治條例」（簡稱），環保署不但未盡到把關台灣環境正義的責任，且讓人懷疑，經濟部與台電很可能提供不確實的資訊給行政院長林全，中央才會做出這樣的決策。
（作者為前台中市環保局局長及台灣環境公義聯盟召集人）
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