◎ 林山姆
2014年11月，台灣、泰國與中國電信詐欺集團成員，於肯亞首都奈洛比近聯合國豪宅區因火警案遭逮捕，已注定「兩岸共同打擊犯罪」必須在非洲重新歷經考驗。事實上，火警現場燒焦的華人屍體迄今身分不明，卻不見中國大陸在一中政策下進行人道處理；台嫌遣中，重點不再只是詐欺嫌犯的應報主義。
2015年元月，中國外交部長王毅訪問肯亞，公開呼籲該國放棄本案司法管轄，結果受到肯亞國會議員的強烈反對，認為外交不應介入司法的獨立審判，最後更在律師團體強大的壓力，以及當地新聞媒體的連續報導下，肯國司法部悍然拒絕了放棄司法管轄，逕行遣返中國的外交強權請求。
然而，跨國案件的審判，一向不是容易的事。肯亞在拒絕了中國的放棄司法管轄直接引渡請求後，最終因為本身國內法律因素，無法針對這些犯嫌定罪，理論上，最後判決如果無罪，只能將犯嫌予以「遣返」，而非「引渡」，當然引渡協定的簽訂也會影響犯嫌最後送至何處的結果，不過，既然已經判決無罪，無論任何一國要求引渡，就必須提出該嫌已經在他國受到審判或起訴的司法文書，提供相關犯罪證據與論點，經過受請求國對於全部案件的有利與不利證據予以裁判，聆聽被告對於請求國所主張的證據是否認罪，最後考量兩國間有無死刑的刑罰差異，提交不判處死刑、僅就提交引渡的罪刑進行合法審判，得否再引渡第三國等提出保證，方可能獲得引渡。所以國際上，能夠實際進行引渡的情況並不普遍。
但是，本案第二批遭逮捕犯嫌既然已在肯亞獲得無罪釋放，除非有其他國家能向肯亞提出引渡所需的犯罪事證，並經犯嫌就自己權益提出辯駁，否則，已難有引渡條件之適用。
我國負責處理本案的亞非司與南非代表處外交人員，均出身法學素養優良名校，才能在外交艱困的情況下，促成獨立審判的司法權，載明犯嫌遣返台灣，營造有利環境，運用司法權解開外交之鎖。雖然最後遭中國以不遵守國際規範的手段，強行擄人，但這將嚴重傷害中國自己國際人格，並讓國際間充分了解台灣的國際人格，與國際現況。
肯亞司法的獨立判決命令最終未能被行政權遵循。（路透）
雖然，負責執法的肯亞警察與移民局，最終的行政權未能遵循司法的獨立判決命令，而屈服於外交的國際現實主義，將遣返變成不合法的引渡，但我外交人員運用政策鐵三角，促使國際媒體與國際人權組織關注本案，注意到肯亞如此屈就於國際現實主義，受縛於金錢外交陰影，以行政權殘害國際司法權，迫害人權，我方亦得以肯亞執政當局違反司法命令，向肯亞提起訴訟，訴諸國際媒體正視國際霸凌問題。當事人家屬亦可請求侵害人權賠償與冤獄請求。火警案將不僅僅使兩岸燃起火苗，更漣沂至肯亞，延燒國際人權。 （作者曾旅居非洲十一國）
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