◎ 羅仙法
修改私立學校法解決當前部分私校亂象，立意甚佳。然而，除亂之道，在於對症下藥。證諸當前案例，並非法令不全所致！因此，立委諸公意圖修法以解決亂象，恐怕是下錯了藥單、走錯了方向。
立法院教育委員會審私校法。（資料照，記者林正堃攝）
民進黨黨團版的修正條文第十五條強調，依本法第五十九條規定獲得獎勵或補助之金額高於一定數額者，應增聘公益董事，以增進私立學校的公共性。
然而，獲得獎勵或補助者，都是內部控制制度健全、辦學具有特色的私立學校。內部控制制度有缺失的私立學校，是拿不到獎勵或補助的，當然也不符合立委諸公要其增聘公益董事，健全其內部控制制度的法意。
此一修正條文犯了「宜補用泄」的毛病，並未切中時弊，反倒畫蛇添足，浪費社會資源，破壞優良辦學之學校的自主性。此為邏輯上的矛盾。
該版的修正條文第十五條之一主張，私立學校行政人員違失法規，致令學校運作與學生權益受影響者，應增聘公益董事，其職權與學校法人董事同。其法意在於增聘公益董事，以協助行為失序的私立學校走上正軌。
殊不知，私立學校法第八十條明白規定，私立學校行政人員違失法規，致令學校法人受損害者，由學校法人全體董事負連帶責任補足之。擔任公益董事要肩負上開連帶責任，致令適任適格者均退避三舍；而躍躍欲試者，卻心有所圖。
當前私立學校法尚稱允當，若令法條任意修正，徒然破壞了私立學校的公共性與自主性的平衡，斲傷了其面對教育環境快速變遷的適應能力。
（作者為逢甲大學財務金融學系教授）
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