晴時多雲

自由開講》台灣如何成為一流國家

作者表示,根據2009年統計,軍公教退休金及公保養老年金,總共領走了2895億元,勞工領走的新舊制退休金和勞保老年年金,總共約1447億元,軍公教整整是勞工的一倍!以全台軍公教80多萬人,勞工900多萬人來看,多數人獲得的資源卻是少數人的一半,難怪每年考公務員者那麼多!(資料照,記者廖振輝攝)作者表示,根據2009年統計,軍公教退休金及公保養老年金,總共領走了2895億元,勞工領走的新舊制退休金和勞保老年年金,總共約1447億元,軍公教整整是勞工的一倍!以全台軍公教80多萬人,勞工900多萬人來看,多數人獲得的資源卻是少數人的一半,難怪每年考公務員者那麼多!(資料照,記者廖振輝攝)

◎鄧鴻源

日前台北書展,前內政部長李鴻源的《台灣如何成為一流國家》新書演講,強調國內的政治紛亂,導致國家發展受挫,必須中央、地方攜手和民間成為夥伴關係,一起來面對問題,解決問題。

他說,台灣有一流的國民與全世界博士比例最高的內閣,為什麼我們只有小確幸沒有大幸福?李鴻源認為近年來天災人禍不斷,原因是台灣的政治太壞了,政治人物都在說空話,此外政府結構也有問題,如台灣這麼小,如果每個縣市幾乎是左手向中央拿取經費,右手就花掉了,沒有餘力可以做其他的規劃和建設,台灣需要那麼多縣市嗎?

李鴻源見樹不見林,其實總源頭就是憲政問題,如我們政府需要五權架構嗎?主權還要涵蓋全中國嗎?不就是因為有這樣的憲法,所以我們的政府組織會疊床架屋,冗員充斥。如考試、監察與省府單位是否必要存在?甚至於公務員的所得替代率需要這麼高嗎?18趴與年終慰問金又有必要嗎?

國民黨的行政首長與政務官的「假公濟私」所在多有,如前苗栗縣長劉政鴻被踢爆,3年前帶著縣府團隊30個人,到義大利作10天9夜的經濟考察,而且連約聘人員都有份,總計花費210萬,但是回來的報告卻是一字不漏的抄襲維基百科,連標點符號都沒改!還有環保署長魏國彥,才剛上任沒多久,在短短3個月就總共出國3次,累積天數達36天,總花費超過250萬元,飛機坐的是頭等艙,吃、住等也都是五星級以上,可真會享受大!到底是在做事,還是在做官!如此地方首長與政務官,這樣亂花錢,對得起國家、社會與人民嗎?

至於一般公務員上班之態度又如何?台北市議員洪健益就曾公布台北市府局處,上班時間最愛玩臉書遊戲的名單前3名,其中北投焚化廠佔用公務頻寬流量最多,都發局上榜次數冠軍,領到的考績獎金也最多,多達1750萬元,議員諷刺原來世界最棒的工作在北市府!如此上班輕鬆玩臉書,既可領獎金,還能考績打甲等,恐怕只有台灣才有。台中市政府也不遑多讓,市府公務員曾發生集體爆詐領加班費,也有位台中市公務員很誇張,每年請假好幾個月,偽裝生病,卻是躲在家裡養金魚!還有桃園有兩位公務員老鳥,居然飽暖思淫慾,設計拐誘新進少女公務員到餐廳聚餐後性侵,未免欺人太甚!不知這種公務人員是否已經被解聘,還在原單位繼續任職?

最讓大家司空見慣的是,各縣市府上班時間,常見辦公室空蕩蕩,只因有人出「公差」,有人翹班去地下街閒逛,如吃早餐、理髮、購物或「馬殺雞」,且一逛就是半天,主管也不管,因為主管本身可能就不正;不然就是上班時間打電玩,看連續劇,玩臉書或蹺著二郎腿喝茶、看報;往往中午時間未到,一堆人已經不見蹤影,因為已經到地下街餐廳報到;5點不到,許多人早就一溜煙不見人影。如果加班,還有比別人優厚之加班費可領。我國的公務員多半是這樣,每天過著「三等」人生─「等下班、等領薪或加薪、等退休領終身俸」,平時上班不敬業,甚至「偷雞摸狗」或「假公濟私」,平時與退休之福利享受卻比別人多!

根據2009年社會安全統計中,軍公教退休金及公保養老年金,總共領走了2895億元,勞工領走的新舊制退休金和勞保老年年金,總共約1447億元,軍公教整整是勞工的一倍!即使把國民年金、老農年金都加進來,所有非軍公教人民一年所領的制度退休金總和也遠不及軍公教。以全台軍公教80多萬人,勞工大軍900多萬人來看,多數人獲得的資源卻是少數人的一半,難怪每年考公務員者那麼多!尤其大學生願意考公務員者居然高8成!

只因為政府給予穩定收入與優厚福利,台灣許多大學生,每年忘寢廢食,一再補習,投資許多補習費與青春,只為了考上公職,可以捧鐵飯碗,然而考上之後多半只是寫些「等因奉此」的八股文章,對國家與社會的貢獻有限,卻能享受比別人優渥的待遇與福利,以致台灣人民一年要花1.2兆養公務人員,也就是人民稅金的6成,試問,公平、合理嗎?如果只是這樣也罷,許多公職人員,不論是地方首長、政務官、事務官或基層公務員,往往有許多「外快」可賺,所以為何許多公務員都那麼有錢?連曾經辱罵台灣人的郭冠英,也回鍋領終身俸,讓台灣人供養!

反觀歐美日等先進民主國家,一般民眾不稀罕當公務員,例如在美國,只有3%的大學生願意考公務員;在法國,只有5.3%;在新加坡,只有2%;在日本,公務員排在第53位;在英國,公務員進入20大厭惡職業榜。只因人家政府對公務員考核嚴格,只會「偷雞摸狗」或「假公濟私」,隨時會被革職,待遇與福利也沒有我們這麼好,畢竟公務員不是國家生產主力,而且公務員工作單調,一成不變,缺挑戰性,簡直虛度人生,所以許多年輕人不屑去考。人家一般年輕人自學校畢業後,不是去工廠或公司做技術人員,就是去創業,如比爾蓋茲、賈伯斯、楊致遠、陳士駿與臉書創辦人馬克祖克伯等人,哪像我們一般年輕人只想當「捧鐵飯碗、吃大鍋飯」的公務員?

俄羅斯總理梅德韋傑夫曾說過:「一個國家的青年,如果都爭著去當公務員,說明這個國家的腐敗已嚴重透了!」台灣現狀不就是如此嗎?有這樣無能的政府,就有這樣的考生。梅德韋傑夫的話,有如暮鼓晨鐘,值得吾人省思。台灣應誠如美國總統歐巴馬所說:「只有改變,才有希望」。不是只有換政府或減併政府單位,也要重振公務人員的服務心態。

(大學教授)

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