◎ 林正二
美政府為凝聚國際反恐力量，日前歐巴馬總統運用美「一中政策」的模糊空間，宣稱台灣是反恐聯盟國之一。既然美國的台海策略仍有彈性空間可運用，美政府就應調整「一中政策」，才能依照兩岸分治分立現狀，順利推動台海策略。
美國「一中政策」的源頭是一九七二年美中共同發表的「上海公報」。美國在該公報中聲明：「美國認識到（acknowledge），在台灣海峽兩邊的所有中國人都認為只有一個中國，台灣是中國的一部分。美國政府對這一立場不提出異議。」此一公報發表的背景是，蔣介石撤退來台後，為了藉由中國「法統」說詞當萬年總統，不顧當時所統治的領土只有台澎金馬的事實，仍宣稱在台灣的中華民國是唯一的中國，擁有中國大陸領土與主權；另一邊中華人民共和國更是堅持自己才是唯一的中國，因此美政府才有「兩岸的中國人都認為只有一個中國，台灣是中國一部分」的說法。這聲明不僅違背事實，且台灣人民在專制時代，所有資訊都被封鎖，不能表達自己的看法，美國身為民主國家怎能不顧事實，不尊重台灣人民想法，為了「聯中制蘇」就胡說一通呢？
而這幾年台灣人民認同自己是台灣人者已高達百分之六十多，認為自己是中國人的只有百分之三、四，更有百分之八十以上的民眾反對統一。對此，美政府應正視台灣人民的選擇，以及台灣早已是主權獨立國家、不屬於中國，有自己民選總統等獨立國格的事實，深切檢討「一中政策」。否則，其模糊的立場將增添台海變數，也無助解決中國崛起後的美中經貿與戰略利益衝突。最近馬習會以「一中原則」框限台灣，勢將改變台海現狀，未來更會嚴重破壞西太平洋地區的均勢，不符美國政策及利益。
另一方面，建議蔡英文當選總統後，新政府應透過美國會、智庫與媒體等管道，促請美國調整一中政策，協助台灣加入重要國際組織，以期台灣有對等地位與中國對談，這樣兩岸才比較可能和平解決歧異，同時也可因此讓台灣較能發揮亞太戰略上的地緣政治功能，使得中國的強權勢力無法無限制地往南海擴展，而有利於美國的「重返亞洲」戰略。
（作者為駐美退休人員，新北市民）
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