◎ 蔡明璋
近二十年來，貧富差距在台灣日益嚴重。近日行政院副院長張善政表示，不能拿郭董與最窮的人來比較，這是片面引用資料的說法，而非深度分析的結論。
的確，所得甚至資產差距擴大的數據，在公共政策上的作用，並非是要指出「誰」創造過多財富，或誰要與誰來比較。這個社會指標企圖提醒的是，當下層階級的人不論如何努力，都無法獲得一份足以維持個人基本生活與起碼尊嚴的薪水，而與上層階級的距離愈來愈遠的不平等警訊。台灣正面臨這樣的窘境。甚且，當下的經濟生產的運作方式，特別是大量資本投資在中國，等同於台灣缺乏足夠的挹注來創造高價值的工作與提高所得，這又使得貧富差距拉得更開，沒有回轉的跡象。社會這樣的演變很不健康，已經到了需要強大的制度力量來更改的時刻了。
成熟的民主社會很重視財富分配的公平性，一個基本政策方向是提供下層階級的家庭更多的機會均等，不論階級出身，下一代的教育與競爭力都有同等的提升機會。勞資雙方也要進行協商，合理的分配生產利潤。國家同時也要支持受僱者對資方有更強的議價能力。這些是我們可以努力改善的。
另一個政策的方向是針對上層階級的財富課稅。問題是全球化致使資本流動性更強，台灣的國家機器「掌握資本行蹤」的能力不足，難以就之公平的課稅。最方便的是對流動性低、必須依附在領土內部的資產加以課稅（例如土地交易與帳面上的薪水）。台灣上層階級有能力者，將資產移到國界之外（想想有多少在像是維京群島註冊的空殼台資公司），而政府顯然鞭長莫及，無能為力，反過來加大貧富的差距。
表面上，一個官方的非正式評論貧富差距的現象又扯到郭董，看似是無妄之災。但深入來看，他其實也是本案的關係人。他或許也感覺到，台灣加大中的貧富差距，與他們這群跨國界的台商資本家很難說是沒有關係。
（作者為中研院人社中心研究員）
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