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憲改反而便宜了國民黨

◎ 范姜提昂

儘管各方呼籲憲改,但國民黨崩盤後,第一道軍令卻是「首要面對」立委改選及部署後年總統大選。

國民黨冷淡以對憲改,或許是沒人作主;也或許認為修憲就算通過,也趕不上二○一六。沒錯,是趕不上,問題是這回國民黨毀滅性潰敗,其形勢之慘烈,比二○○八年國會改選前的民進黨還要慘!

後年必然有效的現行國會選制,身為最大黨,國民黨原本是不公平規則的受益者,如今形勢逆轉,至少後年,恐將眼睜睜看著民進黨「享用」當年泛藍享用過的制度性劫掠戰果:憑藉「五成六二」區域票、「五成五九」政黨票,竟掠奪「七成五」席次,以超拿兩成席次「過度代表」民意!

本來,民進黨大可默默的,繼續享受畸形選制的超級優惠,一屆接一屆,繼續打趴國民黨;但他們沒這樣做,小英依舊公開倡議國會選制應該改為聯立制(特色:得席率必等於得票率)。

柯文哲帶動「超越藍綠」風潮,考其真意,並非要求改為中間色,而是藍還是藍,綠還是綠,重點在藍綠可以攜手,為共同的現在、共同的未來一起診斷現況,一起開出有效處方,一起打拚。

憲改,是經歷這場翻天覆地的甲午選戰之後,我國社會共同開出的處方,國民黨領導者若不當回事,以選制來說,時機是關鍵!憲法規定,修憲須經國會四分之三出席,出席的四分之三通過,半年後交付公民複決。也就是從現在起半年內,國會須通過修憲案,再半年後,綁總統大選複決。

就時程上來說,是否改採內閣制,研商與設計工程浩大,可能來不及,公民可以要求總統及立委候選人表態承諾,交給新國會處理;選制變革較單純,國民黨若錯過這次機會,大勢趨弱的國民黨,將受此「不利敗方」的選制連續霸凌,甚至惡性循環,永難翻身。

(作者為台灣北社法政組副召集人)

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