◎ 黃帝穎
馬政府指控陸委會前副主委張顯耀是共諜，涉犯外患罪及洩密罪，因此移送檢調偵辦，暫且不論張顯耀從家庭因素「請辭」，到淪為共諜被告「免職」，是否又是馬總統的政治鬥爭，比較令人擔憂的是，如果張是共諜一旦屬實，則張顯耀副主委任內參與談判及簽署的兩岸協議，法律效力恐生問題。
張顯耀擔任陸委會副主委的兩年半期間，參與多項兩岸協議的談判與簽署，包括出席王張會、兩岸經合會、兩岸協議成效檢討會等，及處理ＥＣＦＡ後續問題，張甚至在第六次兩岸經合會時公開呼籲，「希望兩岸加速貨貿協議的協商簽署，讓貨貿早日通過」。在法律上，張顯耀參與服貿協議及貨貿協議草案，恐因其涉嫌外患及洩密，法律效力發生爭議，而須全面重啟談判。
依據聯合國於一九六九年通過的「維也納條約法公約」（The Vienna Convention on the Law of Treaties）第五十條「倘一國同意承受條約拘束之表示，係經另一談判國直接或間接賄賂其代表而取得，該國得援引賄賂為理由撤銷其承受條約拘束之同意」，這是國際法對於談判人員國家忠誠欠缺的法律效力規範，張顯耀一旦是共諜，收受中國好處，則張參與談判、簽署的兩岸協議，恐傷害我國之國家利益，我國政府對此兩岸協議應予撤銷。
再者，我國行政程序法第八條明文「行政行為，應以誠實信用之方法為之」；甚至連處理一般民事糾紛的民法第一○六條也「禁止雙方代理」，目的就是避免行政機關違背誠信、自我利益衝突，張顯耀參與兩岸談判及協議簽署，是我行政機關的代理人，若是共諜，則其同時代表台灣與中國雙方利益所參與的服貿、貨貿，即違背誠信、利益衝突，法律上不當然有效，我政府依法應予撤銷，重啟談判。（作者為律師，永社理事）
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