◎ 黃帝穎
發表辱台言論遭撤職的前行政院新聞局一等秘書郭冠英，今天從台灣省政府屆齡退休，將爽領「台巴子」六萬元的月退俸，但銓敘部對此表示，郭冠英退休並不會影響調查，在銓敘部正式核定前「先不給退休金」，若省府確認合法任用，再追溯補發。
但事實上，省府聘任郭冠英的程序明顯違法，姑且不論省主席林政則的圖利罪責，僅就省府聘任郭冠英違反行政程序法部分，即可要求停止郭冠英退休金請領程序，並依法追回郭於省府擔任公務員期間的薪資。
依據行政程序法第七條第一款規定，「行政行為採取之方法，應有助於目的之達成」，而政府機關人事任用行為，本屬「行政行為」，因此，機關對於人事考用及留職停薪之准否等行政方法的採取，必須考量是否有助於「機關業務之推展及人力運用之延續性」（參銓敘部八十七年台甄五字第一五九八八○五號函），而省府聘任即將退休的郭冠英，當然無助人力延續性的行政目的，這明顯違反行政程序法。
更嚴重的是，監委調查指出，省府招考公告（相當於行政命令）明文有面試程序，但省府錄取郭冠英卻未執行面試，即程序有違反行政命令的重大明顯瑕疵。因此，郭獲聘為省府官員的處分，應屬行政程序法第一百一十一條「重大明顯之瑕疵者」的無效行政處分。
簡單地說，郭冠英獲聘擔任省府公務員的處分「自始無效」，政府當然不得准其領取退休金，否則涉有圖利罪嫌，而郭違法進入省府服公職的薪資，依法也應追回，以維護全國納稅人權益。
（作者為律師，永社理事）
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