◎ 鍾秉霖
傳統的自由經濟區或自由貿易區，是在打破租稅壁壘或貿易障礙（Trade barrier）為目的，因此著重於租稅減免與投資獎勵，以吸引外資，最重要的是已開發工業化國家，為尋求自然資源及廉價勞力的手段。
但隨著這些工業強權進擊，也因此資源被過度開發，造成環境的極度惡化；而剝削勞工也博得「血汗工廠」的惡名！包括早期台灣等開發中國家，雖然賺得外匯與ＧＤＰ大幅成長，但對勞工、健康及環境的戕害也莫此為甚！
如今聯合國ＵＮＣＴＡＤ等國際組織，已揚棄舊世紀租稅減免等投資獎勵的錯誤落伍作法，現代的ＦＴＡ已轉為Fair TradeArrangements（公平貿易），著重「公民社會」、 「社會責任」、「國際監督」。楬櫫勞工及消費者保護、綠色環境維護、傳統文化保存，以及弱勢保障（如農業及民族經濟保障）。
「自由經濟示範區」不思此途，無視國際環境趨勢丕變，抱殘守缺，以舊世紀思維立足！最離譜的是，這毫無未來或高階產業發展政策、戰略為導引！一、整體無助於國家經濟向上提升；二、無助於產業科技創新發展；三、仍將造成下世代低薪、低成就；四、弱勢農業，民族經濟惡劣戕害；五、急就章不溝通的規劃，或又只引進低階、低競爭力產業，或帶來的是高耗能和高污染。區內享租稅所得稅優惠，更完全違背公平貿易，更是違憲！為何可享有超國民待遇！
自由化國際化在台灣已執行卅幾年，難道我們還不夠開放自由嗎？何況加工區、科學園區、保稅區無役不與，為何又疊床架屋，走回頭路？ＥＣＦＡ早收清單時，信誓旦旦可帶來多少產值及就業提升，結果呢？石斑魚、虱目魚、果農殷鑑不遠！不要再來一個錯誤示範！
（作者為美商台港區法務主管）
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