◎ 陳松筠
立法院去年審議一○二年度中央政府總預算時,針對軍公教退休人員的年終慰問金做出決議,將支領對象大幅限縮,為國庫省下一一六.七一億元,行政院今年九月才剛配合訂定發給辦法,為德不卒的是未將之法制化,因此,相關復活的主張一直蠢蠢欲動。
據報導,國民黨立委孫大千有意在今年總預算朝野協商時提案,自一○四年度起參考國內生產毛額(GDP),分級增加年終慰問金之發放對象與數額。這種將退休軍公教人員的年終慰問金與GDP掛鉤的邏輯,就是要求這些人員與整體經濟環境同甘共苦,依循此邏輯,現行其他的各種退休給付也應一併比照。
簡單來說,十八%的優存利率不應該是鐵板一塊,而是隨著GDP之表現調整,例如GDP未達三,優存利率降為郵局一年期定存利率加計二%,GDP達四,加計四%,以此類推,其他退休福利如子女教育補助費、遺族月撫慰金、三節慰問金、水電補助等都應一體適用。
軍公教人員退休給付及福利措施,已經造成國庫極為沉重的負擔,藉由孫大千提案的契機,朝野應該透過整體制度性的變革,才有辦法解決歷史共業;這不但攸關國家財政的長久健全,也影響世代正義、階級正義。
(作者從事台灣文史研究,台北市民)
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