◎ 葉昱呈
紀錄片《看見台灣》拍出了台灣的「破碎國土」，亦讓清境農場等違規民宿，再度浮上檯面。事實上，清境農場的違規民宿事件僅是冰山一角，由於法令規定的不完備，讓許多民宿申請合法登記後，即陷入不合法的境地！可以說，政府開放以自用農舍經營民宿，是一項違法且錯誤的決策，其理由如下：
首先，農業發展條例規定農舍必須「自用」，但民宿管理辦法卻將民宿定位為利用自用住宅多餘的房間，以家庭副業方式提供旅客住宿的場所。而所謂「自用」，應僅限於自己與家人使用，否則「自用」豈非須區分為「完全自用」及「不完全自用」？顯然以自用農舍經營民宿行為，已違反農業發展條例「農舍應供自用原則」。
其次，民宿非僅提供住宿者餐飲服務，亦可提供「非住宿旅客」餐飲服務，則其經營模式已接近旅宿業，而與農政單位原先期待農民將自用農舍多餘房間出租，以增加收入原意相悖離。
再者，投宿民宿之遊客，大多是駕車前往，且會將車輛就近停放民宿周邊，惟依現行規定，以自用農舍經營民宿，其農舍基地以外的十分之九面積，仍須作農業使用，試問沒有停車場，要如何提供遊客停車？尤其大部分的民宿，為吸引遊客，會在周邊設置步道、涼亭、假山、廁所、游泳池等違規設施而誤觸法令，不啻是「錯誤政策，引人入罪」！
「徒法不足以自行，不教而殺謂之虐」，政府立法未臻周延，有錯在先，導致人民誤觸法網，卻於事後懲罰人民，則人民的委屈又該向誰討回公道？（作者為地方農政公務員）
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