◎ 吳鄭重
行動寬頻（4G）業務競價結束，總計結標金額高達一一八六．五億元，超出底價三五九億元甚多，這對消費者而言究竟是福是禍，尚難評斷。但以違法基地台為例，極可能隨著通信市場的白熱化競爭，更加鋪天蓋地而來。
違法基地台是電信業者存在已久的公開秘密，這一兩年來已經從停車塔、辦公大樓頂樓的開放空間，藉由「外包」的人頭戶入侵到公寓大廈內部。不同電信公司甚至共用違法的密密基地，在公寓住宅內廿四小時長期、連續、近距離發射多組2G、3G（以後還會加入4G）強大電磁波。一旦被發現，就連夜將器材撤出，另起爐灶，並將責任推給來無影去無蹤的人頭戶。
根據ＮＣＣ的會議紀錄，光今年前十個月全台就查獲七十三起違法架設基地台案件，每起案件都被ＮＣＣ處以五十萬元最高罰鍰。但相較於動輒數百億元的電信商機而言，這些罰鍰只是九牛一毛。最可怕的是，這只是冰山一角，可能還有三百個、五百個，甚至上千個沒有曝光的黑心基地台，正藏匿在離你床頭只有一牆之隔的公寓大廈裡面。而ＮＣＣ卻只在接獲檢舉時才加以裁罰，未曾全面清查、揭露這些違法事實，難謂沒有怠惰、瀆職之嫌。
面對電信業者的惡行和主管機關的軟弱，讓我們聯合起來，持續追查和揭發這些無孔不入的違法基地台吧！（作者為國立台灣師範大學地理系教授）
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