◎ 羅承宗
根據北京清大學者鄧國勝研究，二○○八年汶川地震七百六十億人民幣捐款裡，其中政府直接受捐約占六成；流入各地紅十字會及地方公益組織捐款占三成，這筆原本可由地方公益組織支配的善款，最終卻仍流回政府帳戶。甚至有時捐款者給公益組織的善款已有指定用途，但還是被強行轉入政府帳戶，變成「額外稅收」。
另外，北大學者王錫鋅於二○○九年更驚爆中國政府行政開支，光是花在公款吃喝、公費出國考察、公務車購置運作的所謂「三公費」，非正式統計已接近九千億人民幣，相當財政支出近三成，令人瞠目結舌。
回到此次雅安善款裡，將有一筆我國行政院以動支第二預備金方式籌措的一百萬美金賑災款。這筆鉅款並非政府官員自掏腰包，而係來自納稅人稅金辛勤積累。政府在慷慨捐款之餘，能否對全國納稅人擔保善款將忠實無誤地輸送至災民手中，而不至於被中國中央、地方官員從中「截流」，轉化成出國考察、購置公務車及吃喝送禮的花費？
（作者為崇右技術學院助理教授、永社理事）
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