■徐佳青
今年婦女節來臨前，台北市政府提出現金育兒津貼，鼓勵生育。事實上，近二十年來台灣新生兒出生率連連下降，台北都會的年輕夫妻，因為撫養孩子所需的高養育費用、時間及心力的付出，根本連第一胎都不敢生，而台北市政府的生育補助政策，居然是補助第二、三胎！
馬市長企圖開出一張十億元的空頭支票，但社會局長日前回應媒體時卻提及「各縣市補助第三胎的結果，造成有民眾生小孩前會先比較各縣市優惠條件，有的家庭為爭取補助，到處生，導致人口反淘汰！」身為社會局長竟然認為民眾為了區區的補助而毫無節制的生小孩？
不管是社會局提出的「好事成雙」，或是「三三三方案」，甚至是教育局的每學期補助小學生五百元、三歲以下生日額外發育兒禮券，都是無關痛癢的落伍社福思維與保守不負責的補貼政策，完全不知民眾困難與需求的生育政策。
個人認為，面對生育率下降，積極面是增加各種誘因與助力，例如建立親職支持系統、制定結構性的有機家庭照顧政策、加強兩性平權教育鼓勵男女性都照顧子女等；消極面是減少阻礙與困難，例如降低女性雙重負擔（職場家務兩頭燒）、改良不友善的育兒環境（增加哺乳室等）、減輕經濟負擔（減稅、有給育兒假等）。
任何政策制定第一步就是要界定問題，了解問題，最後才是解決問題。台灣的人口政策要不要鼓勵多生育，是一個需要辯論的問題。台灣的人口土地比例已高居全球第二位，空間如此擁擠與生態不堪負擔的狀況下，北市府首要任務是說明台北城長期規模與生活品質的維持，如果認為還是要鼓勵生育也應該先了解年輕男女不願生子的原因，再進一步根據需求擬定鼓勵政策。先檢討現存問題降低阻礙，如北市的「幼托教育」環境及政策，再者，尊重女性與年輕族群的自主意識，提升他們的權益與建立支持系統，減輕年輕族群的負擔，維持其生活品質，才真能提高現代女性的生子意願。
（作者為台北市議員）
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