◎ 沈政男
馬英九在國民黨中常會說，「ＥＣＦＡ只須二讀是世界通例」，「立法院只能批准與否、不能逐條審查修改」，真的是這樣嗎？
根據紐西蘭政府網站的公告，紐西蘭在二○○八年與中國簽署ＦＴＡ以後，相關協定隨即交付國會的外交國防與貿易特別委員會進行審查，也就是進入一讀，過程中並徵詢民眾的公開陳述，廣納雅言，數月後才在院會三讀通過。美國與秘魯在二○○七年簽署ＦＴＡ以後，環保與勞工團體有意見，美國國會不敢貿然表決，於是與秘魯重啟協商，做成ＦＴＡ的修正案，才送交國會審議。
全世界的自由貿易協定大多談得既久又辛苦（紐西蘭與中國談判三年、十五回才簽署），過程中不只雙方爾虞我詐、相互攻防，還須各自說服國內的相關行業、利益團體，以謀求共識，是以簽署以後大多可以得到國會認可。但這是ＥＣＦＡ的狀況嗎？台灣民眾對於ＥＣＦＡ充滿疑慮，為什麼不能逐條審議，必要時重新談判？
（作者為醫師）
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