◎ 楊家彥
全球聚光焦點的G20高峰會於今年四月二日在倫敦召開，並如期落幕。會後主辦單位針對拯救全球經濟、改革各國金融制度、再造國際金融組織、宣示摒棄保護主義、援助開發中國家及永續環保等議題，發表共同宣言昭告此次會議所達成的具體協議與努力方向。
雖然這類國際高峰會常被譏為大拜拜，或形式意義大於實質意義，但也有人認為，這類聚集各國政要的高峰會談只是各國在處理問題過程中的一次共同廣宣活動，自然也有其預設的功能。
此次會後宣言的重點，其實際效益各有不同。以全球共救經濟而言，由於部分與會國家財政問題頗大，遲遲無法推出具規模的提振經濟措施，而本次高峰會雖然成功形成輿論氣氛，但實質效果仍無法過於樂觀。
其次，在提升各國金融監理與規範方面，相關共識較高，如提升現行「金融穩定論壇」為「金融穩定委員會」、避險基金的監理規範、會計準則的調整、信評制度的改良等。然而，這類工作皆須各國政府持續投入與努力，並非一朝一夕可以達成。
此外，有關國際貨幣基金、世界銀行等國際組織的改革，其實已是陳年議題。雖然金融大海嘯讓世人重新檢討，但各國已疲於因應經濟衰退與失業的難題，是否能持續參與投入相關改革，仍是很大的疑問。
最後，雖然各國重申保護主義的負面影響，並主張利用世界貿易組織來進行保護主義措施的監督，但各國在當前企業營運困難、失業問題日益嚴重的情況下，國內政經壓力恐怕仍將提供保護主義滋長的溫床。
台灣的國際經貿地位雖有相當的重要性，但礙於國際政治現實，無法直接參與此類國際會談。過去民進黨八年執政，亦讓我們更了解中、美、日等主要國家的相關立場與底線。未來數年，新政府將改採所謂「擱置兩岸爭議」的路線，是否奏效，關鍵之一仍在台灣內部能否針對重大政策課題，經由充分的討論與溝通之後凝聚共識。
若能，台灣的經濟實力與國際經貿角色將能發揮保障功能，否則未來在國際舞台上爭取台灣權益的路途仍將十分坎坷。
（作者為台灣經濟研究院第六所所長 ）
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