■ 林奇璋
法國退休改革引爆罷工潮,全法各地數十萬教師、稅務員及其他公務員加入罷工行列,國鐵遭有組織、計畫的破壞…。政府面對一波波工潮,總統薩科茲矢言絕不讓步,強調要復甦法國經濟競爭力,改革勢在必行。雖各處東西半球,我國軍公教與法國職工退休制度,卻有許多雷同之處。
據估計,我國公務人員退休基金將在二十年後出現不足支付狀況,由於退撫制度由政府負最終償付責任,屆時龐大赤字將招致政府財政的全面潰堤。
而這套軍公教退休制度,早已面臨年久失修問題,如退休年齡、所得替代率、領雙薪、提撥不足等,皆需檢視維修。雖社會各界長久以來對退撫制度皆持改革聲浪,亦如法國般拖宕、延誤,問題如雪球般越滾越大。我國軍公教即使不會如法國罷工讓法國每天經濟損失四億歐元,可是未來卻也足以癱瘓國家財政、損害社會價值觀。
當務之急需先研擬出周妥的配套措施,完成立法付諸實施。工程絕非一日可竣工,療效也需時間。政府需儘早提出政策,將所有資訊攤在陽光下,讓各界明瞭。主政者無論是有意或無意拖宕,延誤越晚改制,情況就越惡化,整體社會也會如法國般將付出慘烈的代價。(作者為精算師)
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