自由開講》花蓮401億預算背後 誰在出錢?又留下了什麼?

◎ 謝家豪

針對花蓮縣議長張峻提出「普發一萬元」主張,吉安鄉長游淑貞公開反對,並表示若普發現金,恐導致橋梁補強、道路建設、震後重建停擺,甚至長照、營養午餐與弱勢照顧面臨「斷炊危機」。但問題是,花蓮真的已經窮到「普發一萬就會崩盤」嗎?花蓮縣政府115年度總預算已達401億元。

花蓮縣吉安鄉長游淑貞表示,若普發現金,恐導致橋梁補強、道路建設、震後重建停擺,甚至長照、營養午餐與弱勢照顧面臨「斷炊危機」。(資料照)花蓮縣吉安鄉長游淑貞表示,若普發現金,恐導致橋梁補強、道路建設、震後重建停擺,甚至長照、營養午餐與弱勢照顧面臨「斷炊危機」。(資料照)然而,花蓮每年實際繳納的國稅與地方稅合計,保守估計不到120億元。換句話說:401億-120億=約280億元這280億元,不是花蓮自己創造出來的財源,而是來自中央統籌分配款、補助經費及各項移轉支出,也就是全體台灣人民共同支持花蓮。

換言之,花蓮今天每花100元,大約有70元以上,是其他縣市納稅人一起支撐。更值得注意的是,今年花蓮總預算由114年度324億元增加至115年度401億元,一年新增77億元,增幅約23.8%。而這新增77億元,並不是花蓮突然多繳了77億元稅,而主要來自中央統籌分配、補助款及震後重建等外部資源挹注。

自由開講》花蓮401億預算背後 誰在出錢?又留下了什麼?傅徐體系治理花蓮已17年。期間花蓮總預算一路由200多億元增加至401億元,累積規模已近數千億元。(資料照)

因此,真正該討論的,不是「普發會不會讓建設停擺」,而是:新增77億元怎麼用?17年來龐大預算又留下什麼成果?從傅崐萁2009年擔任縣長至今,傅徐體系治理花蓮已17年。期間花蓮總預算一路由200多億元增加至401億元,累積規模已近數千億元。但花蓮面對的現實卻是:人口流失、青年外移、產業薄弱、消費力外流。如果預算增加就等於治理成功,花蓮今天不應該仍在討論如何留住年輕人。

此外,依近年審計資料推估,花蓮地方稅過去20年累積超徵保守估計已逾30億元,規模已接近一次普發一萬元所需經費。因此,人民討論「還財於民」,本就是合理公共議題,可以支持,也可以反對;但不宜直接等同於「建設停擺」或「福利崩盤」。人民真正想知道的是:這401億元,究竟替花蓮留下了什麼?

(作者為花蓮教師)

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