◎ 張炎銘
南韓暴雨已造成至少三十三人死亡，尤其是忠清北道五松邑地下隧道遭洪水灌入，最讓人怵目驚心。回想近日美國東北部地區，也遭遇「千年一遇」的豪大雨侵襲，今年一月，紐西蘭最大城奧克蘭也淹大水，還有各地的乾旱，氣候變遷的效應正席捲全球。
氣候變遷造成旱澇更極端。但都市防洪因寸土寸金，排水斷面很難大幅擴充改善而不容易解決。更因都市發展，地下道、捷運、地下室等低漥處更是洪水侵襲弱點。二○○○年十一月，象神颱風豪雨灌入基隆地下室，二十九人溺斃；二○○一年納莉颱風水淹台北捷運，此外每年各地水淹地下道造成汽機車拋錨的事例更屢見不鮮。
目前都市防洪主要方向是「海綿城市」推廣。在建物上利用雨水貯留收集雨水，在公園、綠地等區域增加透水鋪面，廣設滯洪池等，這些措施是可以減少逕流、降低洪峰。但海綿有吸水極限，前年中國典範海綿城市鄭州也不免水淹成災。
除了推廣海綿思維外，水利機關也可搭配水情監測系統、抽水機布建等方式來減輕淹水之害。另外推廣利用物聯網、感測設備及技術作智慧防災。利用感測設備偵測達到警戒雨量或水位，讓民眾獲得水情資訊以便提早撤離及應變。只是警戒值的訂定是兩難，太寬鬆可能常有「狼來了」誤報；太嚴苛，則應變時間可能不足。而民眾對這方面資訊似乎也還不夠重視，誤以為「不淹水」是理所當然，積水到腳踝就是水災，就要被批評「治水不力」。
豪大雨時地下道等低窪地區是淹水弱點，交管單位除了注意交通流量外，要更能掌握水情，及時管控。有些地下道出入口已有柵欄管制，積水致車輛有拋錨之虞時就禁止通行，而民眾在通過擁擠、長距離地下道時也該有所警覺。
又到七、八月颱風最活躍月份了。台灣的防洪在全球是名列前茅，但民眾千萬不要以為有了各種防洪設施或作為就能高枕無憂，政府與民眾應有「任何防洪工程與措施皆有其極限」的思維，豪大雨時要掌握、關注水情，做好應變。
（作者為退休人員）
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