◎ 陳永昌
上週四（十三日）一早北韓發射高空彈道飛彈，日本政府立即向北海道地區發布「全國瞬時警報系統」（J-Alert），預測導彈可能墜落北海道西南部陸地，呼籲民眾疏散避難，北海道新幹線與札幌地鐵也短暫停駛。
這是有史以來北韓導彈第一次可能掉落日本領土，日本首相岸田文雄緊急變更行程趕回官邸，召集官房長官松野博一、外務大臣林芳正與防衛大臣濱田靖一，舉行「國家安全保障會議」，首相「北韓相關情勢官邸對策室」同步蒐集彙整跨部會情報。
仿效美國白宮國家安全會議，前首相安倍晉三一手催生的「國家安全保障會議」，二〇一三年底成立後，成為決策暨指揮外交與國家安全事務全新機構，大幅強化首相官邸主導力。成立時間雖晚於二〇〇六年台灣「國家安全會議」法制化，實務運作上卻有後發先至的態勢。
日本「國家安全保障會議」核心成員是首相、官房長官、外務大臣以及防衛大臣組成「四大臣會議」，原則上每兩週召開一次會議。涉及派遣自衛隊時，會再加總務大臣、財務大臣、經濟產業大臣、國土交通大臣與國家公安委員長等五人，擴大為「九大臣會議」。因應突發狀況則召開「緊急狀態大臣會議」，由首相指派出席者，例如自衛隊統合幕僚長（相當於台灣參謀總長）等。
配合掛牌成立的新幕僚單位「國家安全保障局」，局長常駐首相官邸，局長辦公室設置有與美、英國安情報機構直通熱線，尤其側重扮演與美國白宮國安會對話窗口，同時嘗試建立與澳洲、韓國與印度等國聯絡管道，隨時蒐集暨交換最新情報，向首相暨官房長官呈報、建議。
以這次北海道導彈危機為例。美國白宮國家安全會議第一時間發表聲明譴責北韓，強調拜登政府國安團隊與日、韓兩國保持密切聯繫。日本外務省亞洲大洋洲局長船越健裕與美國國務院北韓特使金星容、南韓朝鮮半島事務特使金健召開三方電話會議（原班人馬一星期前才在南韓首爾碰面開會）。在此同時，美國空軍四架F16戰鬥機聯合日本航空自衞隊四架F2戰鬥機，於日本海上空展開戰術訓練，強化美日同盟威懾應對能力。隔日，於美國華府召開的美日韓安全會議，再一次重申三國加強軍事安全合作。
回顧岸田內閣處置過程，從國內跨部會橫向聯繫到與外國盟邦密集溝通協調，相關資訊公開透明，清楚向日本國民交代。相較之下，台灣應該還有進步改善空間！
（作者為企業專業經理人）
不用抽 不用搶 現在用APP看新聞 保證天天中獎 點我下載APP 按我看活動辦法
《自由共和國》來稿請附：真實姓名、身分證字號、職業、通訊地址及戶籍地址（包括區里鄰）、夜間聯絡電話、銀行帳號（註明分行行名）及E-mail帳號。
刊出後次月，稿費將直接匯入作者銀行帳戶，並以E-mail通知。
文長1200字以內為宜，本報有刪改權，不願刪改者請註明；請自留底稿，不退稿；若不用，恕不另行通知；請勿一稿多投。
《自由共和國》所刊文章、漫畫，將於 「自由電子報」選用，不另外奉酬。
Email：republic@libertytimes.com.tw