◎ 林俊杰
美國總統拜登十一日正式簽署生效二零二二財政年度支出法案，法案禁止美國行政部門花錢製作、採購或展示任何「不正確標示」台灣領土的地圖。
共和黨籍眾議員帝芬尼去年七月曾在眾議院表示：「一中政策」當中北京所稱的「台灣是中國一部分」是虛假主張，也是應被摒棄的「不誠實政策」。近日美國所通過的「誠實地圖」法條，就是帝芬尼與幾位友台眾議員在當時提出的友台條文微調版。
即使此法案簽署生效後，並不代表美國已決定要改變「一中政策」，象徵意義大於實質意義；不過這卻代表美國當局對於台海兩岸的政局與情勢有清楚認識，但是仍舊採取「不把話說明、卻也不把話說死」的模糊戰略。
場景拉回台海。在該法案通過後，我國空軍一架幻象戰機在台東外海失事；在這節骨眼上，共軍在十四日又派出十三架共機侵擾我防空識別區。對於共軍擾台，國民黨研擬一套定式抗議稿，未來共機擾台時可以即時地「來一次就抗議一次」。在筆者眼中，國民黨此舉也是「象徵意義大於實質意義」的創舉，恐怕到後期會流於形式。且筆者認為：無論是美國的「誠實地圖」，或是國民黨的「定式抗議稿」，都難以改變「中華民國在台灣」的外交困境。
《中華民國憲法》直至民國三十五年才在南京制定，且「固有疆域」領土細究之後會發現其實並不包含台灣。而憲法制定至今已過了七十多年，時空背景、政經環境、領土範圍與民意認同也已經與制憲當時相差甚遠。與其修補這件七十多年前的陳舊大衣硬套在台灣島上，不如由國人共同來討論、訂製一件新衣，以制定憲法的方式達到國家正常化。（作者為台灣新憲青年陣線發起人，新北市民）
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