◎ 黃雯娟
台北市長柯文哲最近在臉書粉絲專頁，拋出台灣街道名稱「去中國化」議題，引發廣大迴響。筆者基於台灣主體性的研究興趣，自十年前即著手台灣街道命名政治的研究，分別完成台北市、台中市與台南市的道路命名研究，發現無論是要去中國化或去威權化，要建構市區街道路的主要意象，最終仍決定在主政者的理念與決心。
眾所皆知台灣各城市街道遍布著中國地名，係源自國民政府接收台灣之後的施為，當時國民政府對台灣心理建設的主要方針，就是「中國化運動」。行政長官陳儀也在中學校長會議中明示：「本省過去日本教育的方針旨在推動『皇民化』運動，今要針對而實施『中國化』運動。」在這樣的治理理念下，行政長官公署隨即於一九四五年十一月十七日制訂公布「臺灣省各縣市街道名稱改正辦法」，除了去除日本式町名外，也提出新的道路命名原則，即：一、發揚中華民族精神者，如中華路、信義路、和平路等；二、宣傳三民主義者，如三民路、民權路、民族路、民生路等；三、紀念國家偉大人物者，如中山路、中正路等；四、適合當地地理或習慣且具有意義者。從上述的命名原則，並無中國地名？甚至一九四六年台北市政府著手改正街路名稱。新擬定路名中，九十五條中有八十一條是恢復清代使用的街道舊稱，且完全沒有中國地名。但一九四七年在街道名稱改正辦法並未修訂的前提下，卻再次更名，而此次修正，中國地名已高佔六十％，在地特色或舊有街路名，已大量為中國省、市地名取代。如此命名策略也影響台灣各城市的街道名稱。
一般認為，台北街道名的設計乃移植上海街道命名的概念，且認為台北與上海以中國地名為街路名，乃為了便於空間的辨識。有趣的是，上海最早的中國省市路名是起源於公共租界區，且是為了平衡各國勢力的權宜之計。真正大量出現中國路名街道，反而是一九四三年汪精衛政權收回租界之後，在去殖民化的更名操作下，將區內二四○條具外國人或物的路名，改以中國省市命名。自此以後，中國地名成為上海街道主要地景。可想而知，台北以大量中國地名覆蓋主要街道的命名策略，也反映主政者國家治理的心態，即：藉由中國式地名的不斷出現，建構在台住民的大中國思維。
那麼，歷經多次政權轉換，何以街道名稱仍難更動？回到命名辦法來看，民國一○○年九月，台北市政府第一○○三三二九九二○○號令所修正公布的道路命名及門牌編釘自治條例，其中有關道路命名原則，其實僅有：一、對國家之發展有卓越貢獻或於歷史上具有紀念意義之人、事或地名；二、本市舊有地名、紀念性文物或建築物名稱；三、具有或型塑當地特色之名稱；四、具有共同記憶價值之名稱；五、其他具有創意之名稱。
看來，要建構市街道路的主要意象，改名或不改名，基本上都繫於主政者的理念與決心。
（作者為東華大學台灣文化系主任）
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