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自由廣場》國造與軍售天秤間的取捨

◎ 張豐麟

根據自由時報引述路透報導,由美國推動售台的七項武器軍售案中,白宮已於十三日通知國會售台MQ-9無人機以及岸置型魚叉飛彈系統,其中魚叉飛彈系統包含一百枚魚叉巡弋飛彈約耗資廿億美元(約新台幣五百七十六億),依此數量推算,岸置魚叉的編制為每個連四輛發射車,每輛發射車裝載四枚飛彈發射器,每個連備射彈即配備十六枚,算上備用彈兩枚的話,每個岸防魚叉連應該配備卅六枚左右。換言之,國軍將籌建三個連的岸置魚叉部隊,唯如此一來,勢必衝擊原本海軍已規劃的雄二機動發射型「1+4.5個」中隊兵力結構,在預算排擠下,恐引發「國防自主」倒退的爭議。

果不其然,在明年度預算書中,海軍原本預計編列的雄風反艦飛彈機動發射車額度由卅.六億減為廿三.六億,事實上,雄風二型飛彈射程、發射後巡弋速度均優於魚叉飛彈,刪減國造武器的採購數量非常可惜。依國防產業發展條例第十六條第三、四項規定「一等列管軍品,經主管機關會商其他主辦機關評估,認定向國外採購較符合經濟效益與國家安全利益,並陳報行政院核定者,以向國外採購辦理,前項評估應包含落實技術轉移,促成國內研發、產製及後勤支援」;其實台灣應堅持與美軍同步採購較先進的NSM反艦飛彈以提升國內新一代的飛彈技術含金量,因為美軍NSM反艦飛彈(RGM-184)已逐漸取代服役四十年的魚叉飛彈(RGM-84),NSM反艦飛彈的體積僅有魚叉飛彈的六成左右且射程達一八五至五五○公里,同時更具備匿蹤外型,是以兩者雖然均屬於較為低階的次音速反艦、攻陸彈種,但是NSM反艦飛彈明顯在科技水準更勝一籌!

美國海軍刻正辦理採購NSM艦射型與空射衍生型,美國海軍陸戰隊也正在採購NMESIS機動岸防型飛彈,在台美關係處於蜜月期的現今,政府或應向美方爭取出售新一代的NSM反艦飛彈(RGM-184),畢竟其科技足以應對下個四十年的戰場挑戰,甚至可以提出增加採購數量用以汰除早期量產的雄風飛彈庫存彈,將三個連的岸置飛彈部隊提高至五個連以增加談判的籌碼,如求之而不可得,或許應思量降低採購數量至兩個連隊即可,並將有限的預算優先用於國造雄風飛彈的製程改良與裝備採購,唯有降低對外軍購依賴,具體展現落實國防自主決心方能替國人爭取最有利的談判籌碼。

(作者任職於國立大學)

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