◎ 何來美
一九九六年李登輝當選首屆民選總統後，大刀闊斧進行修憲工程，那年七月許信良再當選民進黨主席，因民進黨缺乏經費，黨務推動捉襟見肘。李登輝抓住許信良的需求，以修改選舉罷免法給予政黨與選票補助方式，來爭取民進黨配合凍省、行政院長任命無需立法院同意的要求，雙方一拍即合，致當時政壇有「李登輝餵予民進黨奶水」、「許信良夜奔敵營」之說，「你是李登輝的化身，是來消滅國民黨的，所以才拿槍桿給民進黨，打擊自己人。」身為國民黨「大黨鞭」的饒穎奇，當時銜命在立法院設法審議通過《政黨選舉補助金條例》，面對黨內極右派黨員的責罵，他也忍辱負重。
李登輝給饒穎奇的指示是，先進民主國家都是落實政黨政治，台灣也要朝此方向走，要讓民進黨茁壯，成為忠誠的反對黨。
一九九七年五月卅一日通過的《政黨選舉補助金條例》，政黨補助為每票五十元。民進黨有了政黨補助後，開始壯大起來，而民進黨籍國大代表對李登輝提出的凍省、雙首長制，也都全盤接受「回饋」支持。
立法院通過《政黨選舉補助金條例》，民進黨每年可拿到一、二億元的補助金，不但清償了欠債，提高了黨工待遇，後來還搬到辦公環境條件更好的華山商務大樓辦公。
李登輝凍（精）省，有人批評是為了「廢宋（宋楚瑜）」，但其實不全然，也有學習日本，減少政府層級，提高行政效率的用意；而扶植在野黨，讓台灣早日邁向「政黨政治」，這點李登輝也功不可沒。
（作者為資深媒體人，住苗栗市）
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