◎ 蕭徐行
在吵鬧喧囂中，立法院臨時會通過了監察院長與監察委員的人事同意權。民進黨團隨後呼籲，「衝突結束，朝野合作廢除考監兩院」的修憲倡議。這項社會共識甚高的修憲提議，會讓我國的政治體制由「五權制」轉向「三權分立」，還是成為國民黨內繼九二共識後的再一次黨內衝突對立，考驗著國民黨內的頭人們。
對於「廢考試院、監察院」的修憲案，國民黨顯然拿不定主意，雖然早先媒體報導，國民黨立法院黨團將提案研議，這項提議是要根本改變國民黨創黨人孫中山先生的五權憲法體制；然而，國民黨內保守派與大老們連「九二共識」要擺入歷史貢獻中都極度反彈，都有意見，對於廢考試與監察兩院這樣的「背骨」行為能夠接受嗎？也許黨版法案還出不了台，國民黨又將因為「廢」、「留」的爭議讓已經搖搖欲墜的黨務運作更加分裂。
孫中山先生曾說「五權憲法」是他參照外國政治制度又考量中國國情後所創建的，不管這個政體過去是否有其卓越歷史與成效，現在的確是有不合時宜的感覺。國民黨如果提議要「廢考試院、監察院」，雖然容易讓外界有國民黨拿香跟著拜的疑慮，但在社會各界多數皆曰可民意之下，國民黨的回應民意與接納民意的形象上還是加分的。
首先，「五權憲法」的設計是孫中山考量整個中國大陸的需要而來，除了地廣人稠的特性外，當時的中國交通運輸與聯繫不便，加上當時中國文盲比率高，知識份子屬於少數，所以中國需要一個專屬的考試體系以甄補優秀人才，又需要一個獨立的監察系統以查汙阻賄，避免官吏濫權、貪贓枉法。但是今日台灣這個小島上，如何建立公平的人事升遷制度以及有效防堵貪官與不盡責官員的制度才是重點。而非再仿照過往設置大而無當的考試及監察制度。
其次，考試與監察兩院就是在協助立法、司法與行政三權以推動正常化政府的進行，因此抽離出來獨立設置常常只是增加公文的往來並無助於問題的解決，結果監察院變得不能查大案做大事，考試院不能甄補有確切需要的公務人員，又與行政院人事總處的功能重疊，這造成資源的浪費，使得考試院與監察院成了社會人士口中的蚊子院、養老院甚至酬庸院。
如果對於九二共識存廢都反對激烈，那對於「改變國本」的廢考監案，實在令人質疑是否真有廢除的意願。如果國民黨連這種社會都棄之如雞肋的組織仍極力維護，不允調整，國民黨走入歷史之日已不遠。
（作者為曾經參政的獨立評論人）
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