◎ 拱祥生
就在台北大巨蛋第三次建築執照變更即將核准時刻，眼看是要由遠雄繼續施工及營運，除了民眾關心的公安議題，巨蛋BOT案如何順利走下去，至少確保巨蛋品質無虞，這恐怕才是市府與遠雄團隊應該留給民眾最低限度的公共建設服務。
大巨蛋BOT合約本質是公私夥伴關係，台北市政府出資購地，遠雄出資金與技術（施工與營運），共同來完成巨蛋場館公共建設，提供民眾一個不受風雨干擾與欣賞球賽場館。儘管柯市長曾經想終止合約，但其代價過大，議會不一定同意，走到如今只有善後完工一途，而妥善合約管理才能維持巨蛋符合國際標準。
巨蛋BOT在規劃階段評估報告即認為自償性不高，廠商風險相對偏高，政府方自然應該在一開始就加強監督管理，讓專案能夠如期如質完成。但巨蛋從一開始建照取得時間就比原契約7.1.1節規定的一年延長成五年，然後同節規定取得建照後三年完工也跳票，即使原合約規定未符實際，也凸顯遠雄團隊不熟悉大型場館設計施工條件需要的合理作業時間。更嚴重的是，遠雄一○○年六月三十日取得建照後，一直到隔年一○一年四月才動工，整個大巨蛋合約看不出有人在管理，任憑遠雄自行決定工程愛怎麼做，就怎麼做。更有甚者，巨蛋外觀在取得建照後，還持續變更設計。
當工期嚴重延宕時，北市府又在一○四年發現七十九處未按圖施工，顯然巨蛋是邊修改設計邊施工，工程品質也有了問號。經過五年紛擾，在巨蛋即將復工時刻，北市府善後項目不是只有討權利金，而是應先解決施工階段BOT欠缺工程三級品管制度之不足，務實啟動巨蛋BOT合約管理機制，加強巨蛋工程品質查核，也有充分理由聘任獨立工程查核機構（例如：ICEV或IV&V等）進行BOT各工項驗證及施工費用查核。除了查驗，品質保證則應要求遠雄委託獨立機構（例如：ICE&ISE）對設計審查及施工監造進行稽查。這些在工程會已有進度與品質管理手冊可供參考。
任何紛擾終究會過去，但留下來的巨蛋還要存續超過五十年，將巨蛋品質和公安交給專業獨立機構進行工程品質查核與品質保證，應是北市府當務之急。
（作者為土木、大地技師）
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