◎ 陳儀深
小笠原欣幸的新書《台灣總統選舉》指出，一九九六年的總統選舉是台灣民主轉型的終點也是起點，做為起點是指台灣人認同從此不斷攀升，過去長期依據的一中假設「已經從台灣方面開始產生變化」，「因為是總統選舉，所以認知上是一個主權國家」，不過他也指出台灣式民主主義的一些危機，諸如選民們的主權意識非常強烈，「我是老大」、「（政府）上位者應該要處理」、「迅速切割」等相互矛盾的要素揉雜一起，選民的焦慮不滿經常在尋找發洩口。
台灣人從村里長一直選到總統，中華民國實際統治範圍內的選民，已經形成一個「選舉共同體」，陳隆志教授所謂的演進獨立說，也差不多是這個意思。但是這個過程曲折漫長，從一九三五年日治時期市街庄協議會員開始，選舉人資格限於年滿廿五歲年繳稅金五元以上的男性，而且只是半民選半官派；戰後台灣也是先有七折八扣的地方自治，等到七○年代才有增額中央民代的定期改選，筆者在當時還是大學生，從鄉下來到台北街頭的政見發表會，聽到康寧祥用優雅的台語演講，內心的震撼記憶猶新。最近被熱烈紀念的美麗島事件，必須包含受難者家屬以及辯護律師參選，得到湧泉般的選票，才終於「平反」，並且進一步突破黨禁，讓民主起飛。選舉的妙用有如是焉。
威權時代的選舉也非一無是處，例如胡適曾經用來做為台灣和中共、蘇聯區隔的例證。一九五四年六月廿九日美國出刊的Look雜誌，刊載吳國楨所撰〈您的（納稅）錢已經在台灣建造一個警察國家〉，引起胡適撰文反駁，胡適認為吳國楨所言並非事實；胡適為了替政府辯護，就舉出不久以前即五月二日台北市長和嘉義市長的選舉，國民黨提名的候選人都被無黨籍的候選人擊敗，此項結果被紐約時報和香港時報社論評為「台灣選舉是自由的」最好證明。然而眾所周知，戒嚴下的台灣不但有黨禁報禁、沒有新聞言論自由，選舉時甚至會「停電」作票，少數無黨籍人士的勝選只能說是人心不死、傳遞香火的特例。
今年是美麗島事件四十週年，四十幾年前黨外政團的共同政見曾是「回歸中華民國憲法」，就是要先解決長期戒嚴、萬年國會以及黨禁等問題，今日中華民國憲法雖然還在，已歷經李登輝、陳水扁時代的修改（偷天換日），產生前述的台澎金馬為範圍的主權國家共識與意涵，這個歷史經驗，一言以蔽之，就是選舉捲動的台灣民主化與國家化，國史館將在十二月廿一、廿二日舉辦的「台灣歷史上的選舉」學術研討會，就是要把這個過程究明清楚，歡迎各方指教。
（作者為國史館館長）
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