◎ 王悅年
在美國總統川普上任前，各方依循他競選時期發言脈絡觀察，無不期待新政府上台後美台關係有可能出現之大幅進展。惟一月二十日後，川普不僅未延續過去對中國的鷹派態度，在許多政策議題上對北京顯著退讓，更是與歐巴馬總統時期相去不遠。此外，儘管川普在相對快速的時間內任命了國安首長，但副首長以降，以及負責各項主要業務的主管卻始終沒有動靜，可能沿用前朝人馬，或直接懸缺該職位，情況確實令人憂心。
無獨有偶，我國外交部和國防部在諸多場合，在針對美台交流進展不如預期，特別是軍售議題之詢問時，皆千篇一律以「相關決策階層官員未到位」做為官方制式回應。這樣的說法對照上文內容看似合理，但仔細觀察，便可發現背後的問題所在。
從美國國防部國防安全合作局（Defense Security Cooperation Agency）網站公布的主要軍售（Major Arms Sales）網頁得知，自川普就任以來，美國公布了二十八筆軍售，總金額一二三億三五九○萬美金。不論筆數或金額，均超越去年同時期的二十二筆與一○八億七六八四萬美金，再觀其內容，各式載台、飛彈、零料件、系統、後勤補保均在其中，顯見美國的對外軍售，並未因「相關決策階層官員未到位」就停滯不前。
儘管華府國安部門確實仍有許多重要職位懸缺或由前朝人馬代理中，但從美國對外軍售狀況即可了解，「相關決策階層官員未到位」與軍事交流、軍售之間不存在任何相關性；美台關係表面上雖然熱絡，卻不見指標性進展，近期保防與共諜滲透更是問題叢生，如空軍飛彈指揮部前指揮官謝嘉康少將的共諜案，已傳聞讓美方破例「終止」陸軍戰區通信系統更新案。再放大觀察五月十二日，美國總統川普在受訪時稱，中美已達成「驚人協議」（incredible deal），並暗示「一、兩個月後會發生大事」；以及六月十三日北京與巴拿馬建交，等於中國勢力進入美國後院。整體氛圍確實令人憂心。
期盼我國相關部會發覺問題的關鍵，避免總將「相關決策階層官員未到位」當成自己消極不作為之藉口。
（作者曾任智庫研究助理，台北市民）
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