◎ 黃居正
中華台北沒有收到以觀察員身分參加世界衛生大會的邀請函,從總統府到民間上下群情激憤,同聲譴責WHO的做法罔顧普世健康人權。WHO非但不為所動,其秘書處官員還嗆聲表示,WHO本身無權出具邀請函,「台灣的觀察員們」過去都是靠兩岸協議才能成行,偏偏今年就沒這個協議。
語出讓台灣朝野大驚失色,常聲稱中華台北主權獨立的陸委會、外交部更連忙加以否認。其實WHO哪有說錯?世界最知名國際法學家包括Henkin、Crawford、Harris、Boyle與Shaw早不約而同在他們書中指出,中華台北過去能加入世界貿易組織,能成為區域性漁業公約的實體,甚至以理事會主席貴賓(狗)地位出席國際民航組織大會,莫不是因為明示或默示承認兩岸同屬一中、維持追求終極統一的結果。十六年來都如此。對內呼攏的謊言是有推陳出新啦,從特殊的兩國論、一邊一國、互不承認主權互不否認治權到維持現狀,持續催眠國際法程度僅屬弱智狀態的台灣人。
台灣統治者敢如此與對岸勾搭,是因他們仍代表著中國流亡政府的殘餘主權,就像哈利波特小說中承載部分佛地魔的分靈體,最後只能併入中國,獨立從來不是他們的選項。但為了讓台灣人心甘情願餵養,必須拿出一點有意義的國際參與,所以兩岸食死人只好費心協力打扮這個分靈體。君不見在所有國際組織的官方文件裡,都只看到中華台北或中國台北,獨漏台灣?而且中華台北永遠都只想當觀察員,不爭取完整會籍?當然,這套劇本的腳色從第一集就註定了,新政府可別想即興演出。
但哈利波特都能摧毀分靈體了,台灣人不能揚棄中華台北嗎?WHO等國際組織所遵守的聯大二七五八號決議,只表明一個中國的會籍應由中華人民共和國合法代表,當台灣爭取的是獨立於中國之外的新會籍時,就不再受該決議拘束。也許這條路一樣漫長,但條件更差的巴勒斯坦,歷經四十五年的努力,於今不是已堂堂成為聯合國大會的觀察員?在痛斥承襲近東衛生情報組織百年人道傳統的WHO受政治操控、背棄宗旨前,台灣人最好先想想自己做了什麼?
(作者為清華大學科技法律研究所副教授)
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