◎ 潘翰聲
儘管澎湖賭場公投選票上的簡稱有利於促賭方，促賭方除了大張旗鼓宣傳「博弈非賭博」，還有「每人八萬元」形同期約賄選，投票前一晚，許多人家中也接到電話，表示「法律規定同意一定要去投票」，這場公投因此被稱為「智力測驗」。
其實公投並沒有錯，錯的是把公投當做民意工具的政客！
參與澎湖這兩次賭場公投，我更加堅定信仰民主，相信人民的智慧，不會完全被誘惑和欺騙。而這七年之間往返澎湖，我好幾次在澎湖絢麗的夕陽海風裡過生日，看到青年返鄉的努力，秋冬勁風下的風浪板與獨木舟運動，澎湖人總能化危機為轉機，更妥善運用在地特色。但也看到一些過度水泥化的海岸，糟蹋美景與生態。
未來政府該做的，是讓地方政治和離島建設基金的運用更加透明，否則補助更多錢到離島，反而可能變成「資源詛咒」的負面效應。公權力應鬆綁對青年創業不必要的限制，釋放民間的活力與創意，更積極和公民社會協力合作，細緻規劃發展精緻的在地幸福經濟，確實照顧澎湖底層人民的生計。
另一方面，公民投票制度也到了要檢討的時刻。像賭場這樣影響全國的政策，應該從全國尺度做審慎的政策評估與規劃，並經全民複決，才可開放設置賭場，在中央政策確定的同時，也做好配套，才有第二層選址性質的地方公投，而不是馬政府所遺留的顛倒程序。因此，立法院應研究刪除《離島建設條例》第十條之二的賭場公投條款，杜絕再次撕裂地方社會的副作用。地方政府和地方選委會在兩次公投程序中，被質疑不公正的情況，也是修改公投法的重要參考。
（作者為樹黨策略長）
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