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社論》堅守 力抗 擺脫

國際民航組織、聯合國氣候變遷綱要公約等國際組織活動,我國因中國公然打壓接連受挫。陸委會指出,中國將在明年召開十九大,不排除北京將加大對台施壓力道,以施壓我國兩岸政策朝「同屬一中」方向調整。而台灣醫界聯盟昨日舉辦「台灣參與世衛的危機與轉機」論壇,醫界聯盟董事長吳樹民要求,現在政府要硬起來,不可再委曲求全倚賴中國,必須自己開拓加入國際組織的空間。

北京施壓台灣,力度愈來愈強,目前受其小惠者終將同蒙其害,切勿隔岸觀火。今年國際民航組織大會,我國不僅未獲邀請函,巴拉圭駐加拿大大使甚至爆料,各國代表在大會上被告知,會中不能提及台灣,否則麥克風會被「消音」。再加上,國際民航組織拒發我國中央社記者採訪大會的記者證。凡此顯示,北京徹底封殺我國的國際空間,已經發出明確的訊號了,包括國際組織遭徹底排除,邦交國出現鬆動,政府皆應未雨綢繆,寄望北京心回意轉是幻想。

上週,蔡英文總統以執政黨主席身分宣示:有些價值,我們一定會堅守;我們要力抗中國的壓力;我們要擺脫對於中國的過度依賴。從陸方、中國大陸的善意稱呼,到上述的「堅守、力抗、擺脫」,轉變因素當然是北京的趕盡殺絕,但政府在此政策轉彎過程中有何縝密國安推演,才是重點。不論如何,既然要「堅守、力抗、擺脫」,就要有萬全的因應。現在,中國對台灣,明槍暗箭齊發,政府務必要有「十八套劇本」的上中下策推演,無恃敵之不來,恃吾有以待之。

北京對台政策,從鄧小平、江澤民、胡錦濤到習近平,出現急轉直下的勢頭。習近平對內對外都迷信強控制,九二共識四個字被他用一個中國原則六個字戳破,國民黨頓時豬八戒照鏡子裡外不是人,從而陷入目前和平政綱「一中各表」存廢的路線之爭。或許,北京也看出國民黨江河日下了,改而透過觀光業一條龍、農漁業契作、入股科技產業、優惠九二共識縣市等,積極培植台灣的「經濟統派」,作為將來有基礎有實力的內應。只不過,習近平的強控制,迄今不僅台灣連香港都逼出更大的離心力,人算不如天算。

在國際政治場所,習近平也想強控制,追求其軍經帝國主義強國夢。利用經濟實力,習近平加速擴張軍備,在東海、南海頻頻展露肌肉,企圖突破亞太第一島鏈,把「和平」視為他國的責任與義務。他不理會國際法則,不講文明價值,崇尚武力與經濟,尤其是作為新型武器的經濟,被他玩得不亦樂乎。北京現在更有經濟能力收買或施壓其他國家,也以經濟大國的姿態攫取國際組織要職,或者支持友好北京者出任要職,藉此操弄國際事務,世界衛生組織、國際民航組織打壓台灣,接受一個中國原則自我矮化為「中國的台北」(Chinese Taipei)方可獲得一次性的旁聽證,即屬這種手法的典型。

在國際組織排擠台灣,並且禁止他國聲援台灣,北京似乎想用這一套,積久成習、積非成是,逐漸將聯合國大會第二七五八號決議,實踐成包含台灣屬於中國的一部份。美日等國的戰略利益與台灣高度重疊,但對於中國蠶食台灣的細部動作,仍有其國家利益考量未必事事與中國正面衝突,我國參與國際組織的困境就是最好的說明。儘管如此,美日也有其曲線助台的作法,包括國防對話、防禦合作將台灣實質納入安保體系,以及加強經貿合作、提高與我國的官方互動,協助台灣有意義參與國際活動,這些政府都可以鴨子划水務實以赴。

中國圍堵台灣,傷害在所難免,但如何利用其反作用力,加強我國與國際政經連結、維護和平,國安團隊必須拿出具體戰略與作為;與此同時,財經團隊也得拿出活絡產經有效辦法,扭轉過度倚賴中國而受制於人的模式,才能行穩致遠於「堅守、力抗、擺脫」這一條自主命運的路。

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