◎ 歐錫富
南海仲裁案是中美兩國在南海的博弈，中國大規模填海造島將南海變為內海，美國透過仲裁案使中國內海再度變成公海。美國打贏當然要低調，避免節外生枝。
過去兩年中國在南沙七個島填海造陸，並建設成軍事基地群，若再將黃岩島填海造陸建成軍事基地，與西沙原有軍事基地形成鐵三角，由點變成面幾乎控制整個南海。從地緣戰略角度來看，仲裁案使中國戰場經營努力歸零：
一、島變礁，使中國控制海洋面積大幅縮水。礁控制海洋面積約為四百五十二平方海里，島則高達十二萬五千六百平方海里。島變礁使中國西沙、南沙、黃岩島三大軍事基地群無法重疊連貫起來。
二、中國失去反對美國抵近偵察藉口。中國堅稱專屬經濟區與領海一樣，不能從事軍事活動。仲裁後中國宣稱的專屬經濟區變成公海，美國機艦能更自由地進行抵近偵察。
三、削弱中國設置防空識別區基礎。中國在東海設置防空識別區與專屬經濟區重疊，範圍都是二百海里。中國沒有專屬經濟區，設置防空識別區的基礎將進一步減弱。
四、仲裁案執行力。對仲裁案具執行力的是中美兩國，中國表示不接受，不執行。美國最具執行力，其艦艇可在變成公海中國宣稱的專屬經濟區執行巡邏任務。但可能激怒中國，因此低調克制保持成果。
這是中國一帶一路與美國重返亞太戰略的一次碰撞，一帶一路暫時受挫。
（作者為民間軍事研究者，台北市民）
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