◎ 卓輝華
綜觀近十餘年來的房地新稅制，幾乎都在救房市和打房價的氛圍推出，將原本就分屬財政部與內政部主管，涉及中央與地方稅率、稅收等複雜問題，其土地政策與財政功能搞得更加混亂！地方政府長期壓低的公告地價、房屋稅基的調高，更招致各方對政府的搶錢質疑！
民國九十一年，土地增值稅可以從原先的四十％、五十％、六十％稅率減半徵收，讓地方政府重要的稅源流失，以圖救當時的金融業、房地產業的困境。當房市被救醒，房價甚至數倍狂漲之後，再藉機以打房之名，祭出奢侈稅、豪宅稅、房地合一稅等，非但造成房市交易量創歷年新低的閉鎖效應，甚至房地合一稅還引發中央地方搶錢之譏！近年來，偏低的地價稅基和三十餘年未經調整的房屋稅基，被質疑為圖利炒作房地產和地方財政失衡的重要原因，卻因在適度調整之後，未有對外合適的說帖，導致各方質疑未保障民眾的居住權益。
通盤建構合理與完善的房地產稅制，越來越有必要性與急迫性，期盼新政府未來的房地稅制改革，以摒除房地產投機、健全地方財政自主、落實照顧自有住宅、引導產業正常發展等四大目標進行。儘速以行政院的層級來整合內政部、財政部與地方政府的各自為政，邀請產、官、學界，從房地產稅制的交易、持有、優惠、懲罰等四個面向，進行一次結構性與全面性的檢討與改革會議，檢視房地產稅的居住正義、產業發展政策與地方財政自主的功能，同時考量設立中央房地估價審議委員會，督導評議地方政府做好土地、房屋稅基估價；再研議以實價登錄為基礎，運用大數據建構大量估價技術。
在全面檢討改革房地產稅制之前，應宣示對於只有一戶自有住宅的家庭，或對經濟發展有貢獻的產業投資，維持五年或十年稅賦優惠，以減少改革阻力！（作者為不動產估價師公會全國聯合會創會理事長）
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