晴時多雲

社論》柯P能否檢討調整再出發?!

台北市長柯文哲近期民調滿意度大幅下滑。(記者林正堃攝)

台北市長柯文哲民調滿意度直直落,不但從最高的八成,跌落到最新的四成二,滿意與不滿意瀕臨「死亡交叉」,且在六都市長墊底,連新北市長朱立倫都不如。一位曾居全國十大快速竄紅人物榜首的萬人迷,何以人氣跌落如此快速?或有如柯P所自問的,最頂尖的台大醫師當市長反而天天挨罵?

問題出在柯P自己。柯P有此一問,顯示他似乎搞不清楚醫師與市長的本質差異。不錯,兩者都是服務公眾,但在台灣,醫師長年於社會信任度名列前茅,市長或總統等高官卻墊底。然而,從最高到最低,事在人為,公眾不會吝於肯定兢兢業業的政治人物;同為醫師出身的台南市長賴清德以處理二月震災獲肯定而在同一民調居冠,就是明證。

柯P同樣不應搞錯,市長選舉與市政治理截然不同。當初,素人從政、以白色力量為特色的柯P,面對集權貴、浮誇、腐朽於一身的中國國民黨對手,以「改變成真」為號召,終能感召人心思變的「天龍國」人民,以高票終結該黨十六年執政。不過,選舉打天下,講求的是「破」,市政治理重在「立」,以效能服務公眾。破與立,雖都為了改變市政,但心態、目標、做法均有不同。柯P上任已十五個月半,每天卻彷彿還在競選,與市民的殷殷期盼頗有落差。有如高明醫師不等於好市長,高票當選的選將也未必是成功的市政治理者。

擔任市長的柯P,表現自非一無是處。他勤政「嗡嗡嗡」,給市府官僚帶來改變行政文化的壓力;他不失素人從政的發言,常言職業政客所不能或不敢言,政治觀察也有獨到之處;他推出捷運行動運用程式(APP)及更換全市鉛水管,頗讓「柯粉」窩心。他對「使用者付費」的堅持、颱風假補班補課的提議,若做好向公眾溝通說理討論,亦未嘗不能化為推動改革的公共議題。

不過,整體而言,柯P至今表現的確有負選民期待。在許多市民看來,他好出鋒頭,只駛一隻嘴,大案辦不了,卻常愛找小市民的麻煩。一開始,以拆忠孝西路公車專用道表現魄力,獲得普遍讚賞,也引發希望果斷處理遠雄大巨蛋等「五大案」的市民普遍期待。然而,「五大案」雷聲大雨點小,市民由希望轉為失望。相形之下,他常把算盤打到升斗小民日常生活:他省小錢,削減老人福利;在大眾運輸使用率下降之際,他要提高捷運及公車費率,減少悠遊卡優惠。

他的領導統御也大有問題。由於話多而好做即興之言,許多發言未經事前評估討論決策,既不尊重專業及SOP於先,事後卻常諉過於他人,要下屬承擔責任。最差勁的,「責過於私室」是領導統御第一守則,他卻經常當眾不必要地羞辱他的局處長。官場雖多逢迎拍馬之徒,有心為民服務的忠良之士也非少見,如此柯P式領導統御作風若不改弦更張,「小內閣」首長更迭如走馬燈,必成常態,對市政治理大為減分。

施政績效不彰,其實也凸顯柯P的性格缺陷。他自以為是,亞斯伯格症加重他的大主大意、不聽建言。他自以為聰明,去夏在中國「兩岸一家親」的執意發言,就暴露他自以為讀幾本毛澤東書籍即可與中國從容周旋。他不會承認自己人文素養不足,近日要把中山地下書街改美食街的主意,卻讓他露了馬腳。

柯P的民調溜滑梯,淪為六都市長吊車尾,其實只凸顯一個政治基本道理:選戰或許出現造時勢的英雄,治理仍須真功夫。必須強調,市長或層級更高的公職,以政務繁重多元,肩頭千鈞萬擔,不是一人所能獨善,即使天縱英明幹練者亦然。受人民付託而擔當這種職務者,必須禮賢下士,網羅高人幹練之才,形成堅強有腦有力的幕僚群,方足以不負人民期待。

柯P任期還有三十幾個月,目前的民調尚不足以論斷其成敗;我們期待,柯市長以現今人氣低落為戒,檢討調整再出發。

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