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◎ 雲程
藉由法國年鑑學派歷史學家布勞岱（Fernand Braudel）的「中時期」（the conjuncture）分析架構來看戰後台灣，可以描繪出台灣當局「施政價值」的變遷軌跡：軍事↓經濟↓民主↓人權。具體來說是「軍事的」蔣介石↓「經濟的」蔣經國↓「民主的」李登輝↓「人權的」陳水扁。（此處我們刻意跳脫情緒性字眼，如「屠殺的」蔣介石、「特務的」蔣經國、「黑金的」李登輝、「貪腐的」陳水扁，避免人性無意義的沉淪。）
進一步說，我們還可用「保台」兩字統合前述橫跨六十三年的軍事、經濟、民主、人權等幾段變遷，作為戰後台灣當局歷久不變的主軸。從行政學上，「存活」是組織的首要特徵，捨此特徵組織即不存在。易言之，台灣當局不「保台」則退無死所；「保台」是台灣當局不可談判讓渡的基本價值。
特殊又隱晦的是，由於施政是全民共同努力的成果，非一當局或一人所能獨攬，每個當局都在前任的基礎上更進一層，未曾摧毀前任已經建立的果實。換言之，台灣政治發展的主軸是，蔣經國在蔣介石的「安全基礎」上發展經濟，李登輝在蔣經國的「經濟舞台」上實施民主，陳水扁在李登輝的「民主局面」上普及人權。可以說，順應著每個時代的內外環境，戰後台灣幾屆行政當局不約而同地達成一種跨黨派、跨族群、漸進的「保台默契」。
然而，二○○八年起灶的馬政權是否觀察過台灣內外的環境，規劃或楬櫫了「施政價值」呢？從就職演講「人民奮起，台灣新生」內容來探索，新生、守護憲法、政治風氣等，不是過於空泛就是層次不高；「中華民族」難稱普世的價值。
其中，堪當施政價值的唯有「和平」與「開放」兩項而已。可惜的是，聽言觀行，他對「和平」似過份樂觀而無視地緣政治的邏輯；對外雖執行「開放」，對內卻強力「緊縮」。短短日子以來，無論軍事、經濟、民主或人權，似乎出現全面性的退轉，並引起國際社會嚴正且持續的關切。在「總統」「先生」「您」之間的猶疑，正透露一種既想討好卻執意急行軍的參差。
「您」的施政價值是什麼？「您」，真正想過，真想實施嗎？台灣人民與國際社會都持續在觀察。
（作者鑽研台灣問題，http://tw.myblog.yahoo.com/hoon-ting）
