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言論

社論》重拾「愛拚才會贏」的精神

2018-08-02 06:00

全國工業總會日前發表年度白皮書,提出環評、電力、租稅、員工配股、水資源、兩岸、區域經濟、青年低薪、英語化運動等九大建議方向,盼能突破台灣的經濟困境。工總理事長王文淵強調,美中兩大國都在鼓勵製造業,台灣經濟也須仰賴製造業和貿易,但台灣的民粹往往對製造業不利。另外,日益嚴苛的環評對於經濟的衝擊,他則引述美國前環保署長吉娜麥肯錫的「環境正義說」指出,「環境正義的執行必須雙贏,也就是環保須以不傷害經濟為前提」。他感慨,現在台灣經濟成長動能已不如鄰近國家。

台灣是全球化與國際產業分工趨勢的前段班資優生,以一個缺乏天然資源的島國,依靠打拚勤奮的精神,不畏艱難辛苦,打造出蓬勃發展的製造業;加上一卡皮箱、一口「菜英文」走天下,爭取外銷訂單的闖勁,推動了外貿的強勁成長,使台灣製商品橫掃全球市場,累積巨額貿易順差,締造台灣錢淹腳目的繁華歲月,及令人稱羨的台灣經濟奇蹟。斯時,人民的物質生活獲得重大改善,民主改革亦伴隨而來,制度、法規及整體大架構的增補修訂,更注入自由、人權與保障私有財產的理念,使台灣真正躋身已開發、民主國家之林。而社會更滿溢積極昂揚的正向氛圍,當時並無嚴重的反商、反製造業的逆流,若有所謂「民粹」,那就是「愛拚就會贏」的精神,成功者打出一片天地,失敗者亦只怨努力不夠,不會萌生積累對社會的怨懟。

可惜,冷戰結束後中國、東歐共產國家及東南亞、拉丁美洲等中段班、後段班的新興市場,紛紛走上開放改革之路,汲取資本主義與市場經濟精神,吸引外資,且釋出龐大、低廉的勞動力,成為台灣般經濟體的強勁競爭對手。至此,台灣產業面臨嚴苛挑戰,外則後起者積極搶佔國際產業分工的關鍵位置,內則環保、生態與勞動意識萌芽,在訴求合理權益之餘,卻日益激進化,往往成為廠商投資的重大阻礙,經濟成長與環保、勞工權益糾結不清,致而企業大量出走,形成產業空洞化與低成長、停滯的陷阱。由此衍生出貧富差距擴大、低薪化、工作貧窮現象相當普遍,部分初次踏入職場的年輕人受害最深,無異陷在政經結構的底層,「崩壞世代」的形容淋漓盡致,但其投射到社會的失望悲觀氛圍,則形塑出憤世嫉俗的網路同溫層及酸民文化,對政府或產業界諸多拚經濟的努力極盡嘲弄、吹毛求疵之能事,若政府未能堅持拚經濟決心,將導致經濟困境與年輕人失業困境交雜,形成惡性循環。

誠然,工總促進台灣經濟發展的建議係站在企業的角度,難免受到質疑,但多數論點確實有助於打開當前的瓶頸,應該進行嚴肅的論辯,不能流於口水戰。批判者必須拿出事實與專業論據,而非受到反商民粹制約,方可找出解決問題的方法。否則,一番批判叫罵之後,酸民固然得到精神上的勝利,但是底層民眾的困境依舊無解。

其實,台灣經濟要重新振作,讓製造業生根,增加出口貿易,確實是一帖好的解困藥方。尤其,川普所以發動貿易戰,提高關稅,無非是要海外製造業與資金回流,在公平貿易的前提下,搶回美國的工作機會。台灣是一島國,內需市場不足以支撐經濟的大幅成長,更須將製造業回流與擴大企業投資,列為政策的當務之急。

其實,無論扶植五加二產業,或者吸引台商回流,政府必須去除重重的投資障礙︰包括環評不能無限上綱,空談理念;穩定供電之必要,能源政策的落實必須具有效率及務實考慮;提供優惠且具競爭力的租稅政策;以前瞻開放精神修訂移民政策與法規,爭取國外專業技術人才來台,讓外國花費時間與金錢培育的人才得以為我所用;其他,營造企業與人才之友善環境,積極參與區域經濟整合,皆有助於台灣經濟發展格局的放大與扎根。最後,一定要消除反商、反製造業的負面氛圍,讓民眾產生信心,願意打拚奮鬥,台灣經濟才能重新站起來。

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