辛文
近來有關明年初若美政黨輪替的「空窗期」（其實美為老牌民主國家，傳承經驗豐富，無軌接替），中共可能閃電「侵吞」台灣的傳聞，甚囂麈上，甚至有「棄台論」，簡直是加油添醬，徒擾人心！
簡言之，美總統若換人，典章制度法令仍須遵循，而維護民主台灣的各項法令，係由國會制訂通過實行，現衆議院的多數是民主黨，衆院議長是鼎鼎大名的「反CCP鐵娘子」佩洛西（Nancy Patricia Pelosi），亦是「挺台派」要角，即便是現民主黨總統候選人拜登（Joe Biden）在蔡英文今年5月20日連任總統時亦致賀電。說明了台灣和美朝野兩大政黨互有往來，關係密切。有關護台法案或軍售等，在民主黨歐巴馬執政期間同意，川普政府一樣埋單。
簡言之，讓台美關係增溫的是國會，並不是川普或個人。台美加溫，是靠國會一系列友台法案的通過執行，亦都是跨黨派的共識，共和黨與民主黨都是一樣支持民主台灣！
美國總統川普（右）及民主黨總通參選人拜登（左）。（美聯社）
再者，中共介入美大選已是不爭的事實！像美國國家反情報與安全中心主任伊凡尼納（William Evanina）在8月7日就罕見公開警告，俄羅斯、中國與伊朗企圖干預2020年的美國總統大選。且多利用線上假資訊與其他管道來影響選民、挑起混亂與破壞美國選民對民主進程的信心，可能尋求損害選舉基礎建設、干預投票過程或質疑選舉結果合法性等方式來干預美國選舉制度。
而如今美國人討厭中共已達7成以上，亦巳是全美主流民意，及朝野共識！加以疫情（短短數個月，美國確診人數逼近400萬人，超過14萬人死亡）、戰狼外交及爭霸，中共更是美國「潛在的敵人」，關係惡化，更是事實！
諸此的主客觀形勢的急劇變化空前，均超出一般預料。美國又是以民意為依歸的民主大國，致使此次大選不論誰勝出，都不敢輕易改變對中共的基調（至少目前民主黨仍在和共和黨競賽反中共），况且今年11月全球疫情依然嚴重（美國最慘），中共依然窮兵黷武，依然以美為軍事科技經貿的對手，使美飽受將淪為「老二」的威脅和恥辱，豈會「善待」中共，甚至讓中共侵吞台灣？！
然則，或許拜登予外界親北京或「溫和」印象，還有歐巴馬私下的「會搞㧜好事」的說法，致褒貶不一。連近日英國《每日快報》都引述美國紐約政治諮詢公司「帕克策略」（Park Strategies）副總裁、聖母大學劉氏亞洲與亞洲事務研究所學者金恩（Sean King）的看法，表示一旦拜登勝出，台灣在川普政府下享有的利多恐怕無法延續，中國可能伺機擴大脅迫力道，甚至在短期內武力犯台。
但報導亦指，拜登也曾表達對台灣的支持，包括今年1月12日在私人「推特」發文祝賀蔡英文總統連任，以及5月20日再次發文恭賀蔡就職，且兩次均提及台灣的民主、自由和開放，並表明美國挺台是橫跨黨派的。許多人認為，這是拜登對台灣政府合法性的直接表態。
由於新冠疫情爆發、美中全面對抗、中國軍事擴張、美國經濟不振等因素，美國民意已明顯轉向，拜登為了勝選，不太可能背離主流民意，他的副手人選、加州參議員賀錦麗（Kamala Harris）亦對中國抱持「務實、警惕」的態度，未來的轉變仍須持續觀察。
近日，《華爾街日報》以「川普、拜登及台灣」（Trump, Biden and Taiwan）為題發表社論，主張美國對台承諾，應視為競選議題，參選人應表明對台灣的看法。文中指，中共對香港的壓制令人益發擔憂，北京的強硬派人士更將台灣視為下一個目標。有鑑未來4年美中可能為台灣議題攤牌，美國對台灣承諾的本質，不應只是這次美國大選順帶一提的競選議題。
台灣在美國亞太盟友的重要性一直眾所周知。若美國放任台北受北京控制，像是越南等國就會因質疑美國的承諾，而更靠向中國。若北京能挖走日本等美國長期盟友，中共就很可能成為區域霸權。社論並指出，不只傳統上的大戰略，現在台灣還因傑出的科技能力而別具重要性；總部設於台灣的晶圓代工廠台積電是全球半導體製造商龍頭，且正在鞏固其全球領導地位。台積電今夏股價大漲，美商英特爾（Intel）近日則宣布可能會退出晶片製造市場。
這使得台灣將夾在美中科技競爭中間。而中國的目標是成為全球高科技產品的領導者，也依賴台積電製造的晶片；與此同時，美國也向台積電招手，台積電5月宣布將在美國亞利桑那州設廠。然美國的制裁巳使華為不可能向台積電購買晶片。
政治學家艾利森（Graham Allison）則推測，北京可能將科技競爭視為使用武力來控制台灣，及其旗艦企業的主要理由。就美國政治而言，中共加強在台周邊軍事演習，製造壓迫或甚至某種程度的攻擊等，都是下任美國總統可能得面對的國安危機。
另一方面，若拜登勝選，一個可能會有成效的作法是重新協商加入「跨太平洋夥伴協定」（Trans-Pacific Partnership, TPP），強化美國與盟友的關係，也為台灣的加入開路。中國並非TPP成員，但川普先前卻選擇退出TPP。
不過，拜登是否會回到歐巴馬時期與台灣保持較遠離的關係、以免冒犯北京的作法又是另一問題。2001年，拜登曾斥責前美國總統小布希（George W. Bush）表示若台灣被攻擊，美國將防衛台灣的說法。但隨著北京作為日趨激進，美國菁英對中共的看法也隨之轉變。
歐巴馬任內擔任過美國國防部政策次長的佛洛諾伊（Michele Flournoy）近日就撰文，點出美國在西太平洋地區維持強大威懾的必要性。若拜登勝選，佛洛諾伊將是國防部長的有力人選。社論更呼籲美國總統參選人應要說明對台灣的看法。台灣是兩強對抗的中心，美國選民有權知道下任總統將如何處理這項議題。
而過去一年，拜登對中共的立場也有了翻天覆地的變化，這樣的變化也不是一夜之間形成的。而拜登的立場變化似乎也和許多民主黨前官員，包括他在歐巴馬政府下的同僚的變化是同步的。例如在民主黨總統初選中，拜登稱呼中國國家主席及中國共產黨總書記習近平爲「流氓」，因爲習近平「把一百萬維吾爾人關在『再教育營』（集中營）」。拜登也說他曾經威脅要派B-1轟炸機飛越中國所謂的禁航區以挑戰其主張。在北京政府通過香港國家安全法後，拜登在一份聲明中宣誓要「禁止美國企業爲壓迫爲虎作倀，並協助中國共產黨建構監控體系」。他也承諾在美國公民及實體的言論自由遭到戕害時「迅速實施經濟制裁」。對中國改觀的同時，對川普「對中國軟弱」的反擊也同時發起。
去年，前國防部副助理部長梅格莎曼（Kelly Magsamen）便批評川普拖延對台F-16V戰機的軍售案是「把台灣當美中經濟關係籌碼」的行爲，只會讓台灣在中國威脅下更加脆弱。
據報載，歐巴馬政府中的許多要角，如布林肯（Antony Blinken）、蘇利文（Jake Sullivan）、萊斯（Susan Rice）、鮑爾（Samantha Power）、及唐尼倫兄弟（Donilon brothers），都在拜登競選陣營身居要職。像前副總統副國家安全顧問瑞特納（Ely Ratner）還指出川普對中國的政策包括了「對人權的徹底漠視，以及爲達成貿易協議的政治動機」。
美國總統選舉的結果還在未定之天，下一屆國會的組成也會影響未來美國對中及對台政策的走向。可以確定的是，過去的美中關係已成往事。今日的中共在外交政策走向上，已無法回頭，只會在挑戰美國政治、軍事、經濟及全球影響力優勢地位上作風更加強硬。雖然許多民主黨人的看法已經有所轉變，但要說民主黨今日的對中政策有了「典範轉移」還言之過早。尤其是他們還是主張在許多方面必須要跟中國用談判、溝通的方式，找出合作的可能。拜登團隊若想重建美國政治領導地位，亦須處理中共帶來的、過去共和黨或民主黨政府都未有的嚴峻挑戰。
美國大選不論是尋求連任的川普、還是想入主白宮的前副總統拜登現都大打反中牌，猶指控對方「逢中必軟」。
不過，相對而言，川普反中共的旗幟就鮮明多了，北京戰狼式外交讓國際反中氣氛逐漸凝聚，在北京強推港區國安法後，美國朝野更是同仇敵愾，也讓川普撿到好武器。在疫情蔓延，川普透過白宮記者會大聲抨擊中共漠視人權，祭出一系列制裁，企圖建立抗中的人權大元帥形象。
接著以白宮為核心，從白宮國安顧問、聯邦調查局長、司法部長到國務卿，美國政府一連四場首長反中演說，川普政府的反中形象正在逐步成形。
但儘管拜登曾公開指責中國違反民主、人權，為「中國這個共產主義國家的經濟和軍事崛起感到擔憂」，但在選戰僅剩不到4個月的現在，別說對中或對台政策，拜登的外交政策全貌都仍是未知。而傳統政治人物風格、形象溫和的拜登，如何取得話語權，形塑自己為強硬抗中、帶領美國走向新世紀的鬥士，外界仍一無所知。
目前美國與台灣關係却為近年最佳狀態，對待中共則步步進逼，北京若有動作，就中了川普的策略，若沒有動作，美國會持續進逼，未來3個月將是習大大最頭痛時刻。
川普上任以來，左手用政治、經濟、軍事手段打擊中共，右手大打台灣牌，把台美關係推向1979年以來最親密，這種組合拳讓中國面臨巨大的內憂外患。
連《紐約時報》最近都指，美力圖鞏固台灣地位，只差承認主權而已。而美國總統川普為打贏連任選戰而塑造的「嗆中」形象，讓美國政府內部親台官員找到進一步強化美台關係的施力點，並促使美國大動作提升與鞏固台灣地位。
《紐時》說，美國雖不太可能在台灣駐軍，但有可能派遣軍艦停靠台灣港口、派遣身著軍服的軍官訪台、在台灣展開訓練計畫等。
《紐時》資深記者黃安偉（Edward Wong）在這篇以「美國力圖鞏固台灣地位，只差承認主權」為題的文章中指出，從美國衛生部長阿札爾歷史性訪台、美台軍售到美台可望展開自由貿易協定談判，川普政府近來明顯加強對台關係，強化台灣在國際社會中的地位，目的在於凸顯身為亞洲民主政體的台灣，以及反制中國弱化台灣國際地位的行動。這一切都是美國國家安全官員一項更大行動的一環：設定讓美國踏上與中國競爭對抗、以至於日後無論是民主黨或共和黨入主白宮，都無法偏離的長期道路。
主管戰略與軍力發展的美國國防部前副助理部長柯伯吉（Elbridge Colby）則說，從軍事和信譽角度來看，台灣至為重要。選戰策士告訴川普，若想連任，就得對中國硬起來，而這讓行政部門中的友台官員找到著力點。美中建交後的歷任美國政府，都想辦法在「一個中國」政策的基礎上對台灣問題維持模糊立場，以維持台海穩定，但隨著中國崛起，以及川普秉持「美國優先」宗旨，部分美國官員與華府策士認為，美國在對台問題上打模糊仗的傳統做法，反而助長北京鷹派氣燄，徒增中國對台灣的威脅。
是以，川普對台政策和作為已表露無遺，那麽拜登呢？
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