晴時多雲

自由開講》中共的警告性透明

鍾詠翔

中共近年來在管控網路資訊傳播方面出現兩大趨勢,即「選擇性透明」(selective transparency)與「警告性透明」(warning transparency)。例如聲勢一度如日中天的薄熙來在2012年倒台,中共審判薄熙來時刻意選擇在新浪微博直播,儘管做法史上空前,但也讓官方有刪減動手腳的空間,濟南中院官方帳號發出來的微博內容可選擇性節錄。

筆者認為,中共整治網路輿論的另一趨勢是「警告性透明」,外界批評中國是威權國家,國防預算、司法與官員財產等方面都不透明,現在中共在管束新媒體方面採取公然示眾的做法,呈現「警告性透明」的現象。

薄熙來在2012年倒台,中共審判薄熙來時刻意選擇在新浪微博直播,儘管做法史上空前,但也讓官方有刪減、動手腳的空間。(資料照,美聯社)

譬如中國人大常委會日前在第15次會議中初審《網路安全法》,6日在官網上公布草案,該法規定若中國發生重大事件,為維護國家安全與公共秩序,經國務院批准後可截斷區域網路通訊。事實上,中共早就這麼做了。新疆2009年7月爆發動亂,造成197人死亡,中共為穩住局面而祭出全疆斷網、斷電話措施,直到隔年5月才恢復網路通訊。

又如國家網信辦在2015年4月28日公布「約談十條」,規定網路業者從6月1日起,若未及時處理公民投訴、違反網路用戶帳號名稱管理規定、未落實網路監管措施以及用戶內容管理制度不健全等,網信辦將約談業者,若業者未按政府要求做出改變,將處以罰金、責令停業整頓,甚至吊銷營業許可證。然而,中共早就存在「約談」網路業者的做法,如今只是讓這些做法浮上檯面,同時收到警告與提高透明度的效果。

(國立政治大學東亞研究所博士候選人)

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