晴時多雲

《黃天麟專欄》採購新導航設備 應以國安為優先

日前我國民航局招標採購新的導航系統CNS/ATM,據報得標廠商泰雷茲(Thales)與中國航天科技集團合作成立「天泰雷茲」公司,發展導航設備,台灣飛航情報顯有被竊得之虞,為此,關心台灣國家安全的立委在立法院交通委員會緊急提出質詢。

民航局長張國政的答覆是:「最後入圍三家洛馬、雷神及泰雷茲都與中國大陸有生意往來,也都跟中國有關係」,至於軍機外洩疑慮,他強調招標過程中,民航局召開了十幾次內部會議,軍方都沒有提出意見。

不過,國防部官員表示:空軍作戰指揮部官員在八月份參與民航局導航系統座談會,確曾對此提出質疑,希望民航局審慎考慮,現在該招標案已結標,國防部只能退而求其次,加強國內系統的保安。

民航局的官員真的顢頇到看不清「有生意往來」與「投資合作關係」的區分嗎?如果說軍方確實在導航系統座談會中曾提出質疑,而內政部民航局仍一意孤行,則其間所涉及的專業及忠誠問題就相當嚴重,國家安危寄託在此等人之上,實令人無限擔憂。

才在民航局招標的七個月前,印度政府也有金額高達二億七千萬美元孟買港務信託碼頭之國際競標,我國長榮集團也參與競標,但被印度政府以「安全」理由認為資格不符,拒絕其申請標案。

印度政府之顧慮是有根據的,他們認為長榮在中國有龐大投資,亦與中國寧波北崙港簽約建造第五、六號貨櫃碼頭,而有利害衝突與國安顧慮之問題。

平心而論,當今印度的國安穩如泰山,憑它的十億人口與廣大土地,大可展現大國之風度與氣派。但印度畢竟是一正常國家,它們的官員對國家安全還是錙銖必較,毫不馬虎。相較之下,我方官員實在令人汗顏。

加強國內系統保安就能防範洩漏軍機嗎?我們認為此種說法猶如「拆除城外圍牆,加強城內防備,仍可抵禦外寇入侵」一樣的不負責任。

可拆除城外圍牆的論點是:「軍方有自己的航管系統,如果真的需要構聯,也會有保密介面」。但安全絕不能只靠一道防線是常識問題,何須自拆原有的外環安全帶呢?

一位航管人員表示,航管系統軟體中的原始碼(Source Code),如果中國輕易取得,或由中國設計,未來一旦戰端啟動後,可能輕易進入我方的戰管系統。

我國的民航局長去年一月廿九日興奮地以「歷史性之一刻」感言,迎接了兩岸春節包機之啟航,今年參加廈門兩岸包機首航時,亦以「兩岸應快三通」予以期許,但優秀的飛行員未必就具敏銳的國安觸角,希望民進黨政府對此次新導航系統所引發的國安問題千萬不要掉以輕心,及時亡羊補牢,不然,有一天當對岸紅軍如入無人之境,席捲台灣之時,修憲、制憲、大投資、大溫暖均將是多餘的。

(作者為前國策顧問)

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