台北市選委會違反選罷法58條
◎ 吳彥宏
選罷法59條不准無黨籍參選人派出監票員，已經有如強迫無黨籍參選人，綁手綁腳踢一場註定不公平的少林足球。其間雖經柯文哲、馮光遠甚至中立團體如「公督盟」等多次呼籲修法，卻仍在身兼連勝文總幹事的立法委員蔡正元無理杯葛下，修法工作嘎然終止。但是現在赫然又發現，台北市選委會罔顧選罷法58條之法律規定，透過違法決議變更法律強制規定，將「投開票所管理員」須晉用二分之一以上比例之公教人員，改為三分之一，行明修棧道、暗度陳倉之計，對柯文哲來說，這又是連勝文陣營另一波可怕的伏兵！
時序拉回六月份，正當柯文哲民調大勝連勝文20個百分點之際，台北市選委會竟然在6月19日284次會議，將選罷法58條「投開票所管理員」公教人員之比例，透過決議修改其「遴派注意事項」，上下其手，將現行規定中公教人員佔投開票所管理員的比例，從二分之一以上大幅調降為三分之一，並以行政命令逕行函請各區公所辦理。台北市選委會此一決議不但違法，更有妨害選舉公平、意圖舞弊、幫助特定候選人之嫌。
此決議一旦施行，將造成每個投開票所平均減派約3個公教人員名額，以投開票所總數1538計，將形成約在5000人上下的「神鬼奇兵」可以派遣，成為國民黨黨工大舉介入選舉的缺口，這些人以「管理員」的身分可以去「合法」地翻閱選舉人名冊、掌握並傳遞「誰來投票？誰還沒來投票？」的訊息、更有可能一次發出兩張以上的選票、也可在開票計票之際，配合舞弊作業，嚴重破壞選舉之公平性。
我們也質疑：台北市選委會以「招募實屬不易」，決議降低選罷法第58條第二項公教人員佔投開票所管理員比例，根本不成理由，因為同條文第三項就明訂「選舉委員會得洽請各級政府機關及公立學校推薦後遴派之，受洽請之政府機關、公立學校及受遴派之政府機關職員、學校教職員，均不得拒絕。」何來「招募實屬不易」之有？此不啻視法無物，且明目張膽地為特定候選人之可能舞弊大開方便之門。
選罷法58條規定投開票所調用公教人員的立法原因是，公教人員經國家考試、有其一定之專業訓練且忠誠謹嚴，不易配合舞弊；且公務員若有主動舞弊行為或被動遭受強暴脅迫者，行為人或相關關係人刑責必須加重二分之一；倘公教人員配合舞弊經判決確定，更可能面臨退休金無著之窘迫處境，對於投開票之舞弊違法行為有加強嚇阻的作用。公教人員執行投開票所選務，對於選舉公正順利進行，是具有法律效果的安全瓣。
總之，我們除了強烈指控、揭發台北市選委會「違法決議」、「函請辦理」的行為違法，其「遴派注意事項」之修正牴觸法律無效之外，也會視此事之未來發展，籲請台北市議會議員諸公提出嚴正質詢，匡正違法之行政措施；再結合敦請「公督盟」等超然公正社會團體予以關切施壓；更不排除提起司法訴訟，聲請撤銷此一違法、荒誕之決議；尤有甚者，針對參與此項違法決議之相關作業人員，將提請司法檢調機關進行追訴，以匡法制而維持民主政治最基本之公平正義！（作者為柯文哲競選總部組織群副執行總幹事）
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