◎ 呂禮詩
復興空難，奪走了四十八條寶貴的性命。罹難者中有三名現役軍人，是原本可以避免，卻因召返與收假，讓三個家庭破碎，令人惋惜！
這一場造成三名官兵罹難、二名士官受傷的空難，國防部長面對家屬的質疑，允諾檢討召返及收假的標準作業程序；然而無論是「陸海空軍軍官士官任職條例施行細則」或「國軍軍官士官請假規則」，對颱風等不可抗拒之天災，所造成的代理情事與延誤回營，早有詳細規定，唯一缺少的是長官的變通與同理。
依據九十五年六月修正的「陸海空軍軍官士官任職條例施行細則」，國軍各級主官平時即已建立五級代理制，戰時或平時的主官職務，皆可以職務派代名簿進行派代。請假中的憲兵隊長，職務已由副隊長暫代，且當災害應變中心已一級開設，可見颱風即將於十八小時內接觸陸地，或地區已為暴風圈所籠罩，在海空交通都中斷時，指揮官為何要強人所難地令隊長即返一海之隔的澎湖？
另一○二年八月所修正的「國軍軍官士官請假規則」第十五條規定：軍、士官請假離營，因不可抗拒之原因，延誤回營而有證明者，得免以逾假論處。如果長官們真當屬下為子弟兵，會在大風大雨、災情不明時，令所屬按時收假，抑或是通知注意安全、延後收假；選擇為何？不辯自明。
尤有甚者，在休假職務的派代與不可抗力下的除外規定非常明確下，國軍例行的保防教育單元劇《流沙》中，竟然出現以擔任參謀長而忙於颱風登陸應變為由，棄癌症末期的妻子與手足無措的女兒於不顧的劇情；而就是這種視規定如無物的「潛移默化」，使各級長官忘記了變通與同理的領導統御基本原則。
去年國防部長嚴明甫就任時，即要求部內各單位依權責劃分處理公務，杜絕了以往事事報告、排隊持呈履行公文的惡習，的確氣象一新；但既然負責決策的高司單位可以依權責處理大事，何以命令執行的基層連隊不能依派代進行防災應變，而要基層官兵在颱風警報尚未完全解除，冒著生命危險搭機返回部隊？
募兵，不是靠著儀隊精神的服裝與動作，或是舌粲蓮花的招募話術就能達成，如何「視兵如親」才是重點！
（作者為前海軍官校軍事學科部教官、前新江軍艦艦長）
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