◎ 張烽益
石化業是作為政府鼓吹與中國簽訂ＥＣＦＡ的最重要樣板，官方大力宣傳認為一旦簽訂ＥＣＦＡ，受益最大的就是石化業。
首先，石化業有五十萬人失業的說法其實是過度誇大，政府將眾多下游附屬加工業也一古腦全數納入，以此欺騙社會大眾。其次，根據統計，二○○八年台灣出口至中國的石化產品總金額高達六七四四億新台幣，中國市場佔了台灣石化產品出口總額的六十四％，是各類產品出口的首位，這顯示我國的石化產品極度依賴出口中國，台灣早已淪為中國的離島石化工業區。
表面上，東協加一後，對台灣各塑化廠的衝擊以台塑集團影響最大，原因是台化、南亞、台塑產品大量銷往中國；以台化主力產品ＰＴＡ為例，其外銷量超過八成銷往中國。但事實上，ＰＴＡ也被東協與中國列為「二軌正常產品」，關稅停留在五％，且東協各國也甚少ＰＴＡ出口中國，因此衝擊根本不大。
那台塑到底在著急什麼？台塑石化二○○七年有三分之一的柴油產量出口到中國，二○○八年更佔中國柴油總進口量的四十％，但在中國兩家國營石油公司的產能與品質提升後，中國近年逐漸取消對台塑的購油訂單，使得台塑石化汽柴油的出口市場，更形緊迫。再加上中國與東協形成自由貿易區，互降關稅之後，台塑石油出口中國，將面對東南亞石油輸出國的嚴峻威脅，無怪乎，台塑對於台灣是否與中國簽訂ＥＣＦＡ如此在意。
如果ＥＣＦＡ的簽訂，只是政府官員與極少數專攻外銷的石化財團間的唱雙簧戲碼，更可能是「萬家烤肉一家香」式少數業者得利的戲碼；這少數得利的業者，也不會造福多少勞工或增加多少稅收。那麼這種以少數人利益為藉口，而犧牲國內石化產業鏈與就業市場的作為，政府豈不該立即懸崖勒馬？
（作者為台灣智庫諮詢委員，台灣勞動與社會政策研究協會執行長）
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