■李根政
因應一九九六年賀伯災變而推出的全民造林運動，從一開始，陳玉峰教授即預警批判這波造林運動可能形成另一造災運動，但國民黨政府無動於衷！二○○二年起高雄市教師會生態教育中心、台灣生態學會等團體陸續調查、直擊此一政策，發現林業單位以經濟林之作法推動，加上造林獎勵金誘因，演變為政府在鼓勵人民砍大樹、種小樹，原本為國土保安推動的政策，竟成為破壞水土的元凶。於是民間團體陸續透過記者會、公聽會等模式要求民進黨政府停止這項荒謬的政策。
然而行政院在林業界（林業官僚、林業學者、造林業者）的集體反撲下，始終不敢果斷決策。直到二○○四年，民間團體再度揭發屏東滿州林地為了參與全民造林，砍伐數十棵直徑超過一公尺以上茄冬巨木及原生林後，才再度喚起行政院重視，該年五月林盛豐政務委員赴造林地現勘，七月游院長親自聽取筆者簡報後，終於下達停止這項錯誤政策的指示。然而，八年來為此政策犧牲的森林已超過數萬公頃，水土流失、環境破壞的成本無從計算。
這次法務部調查後，揪出了原住民保留地造林的貪瀆弊端，可謂大快人心。但是，即令「全民造林」沒有弊端，同樣是錯誤的政策。行政院應以國土長治久安之格局，從根本的價值觀、法令、制度設計、人才培育等層次進行山林政策的總檢討，讓延續百年的山林悲劇不再重演。（作者為高雄市教師會生態教育中心主任）
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