晴時多雲

馬政府回到日本時代

◎ 林濁水

沒想到馬政府真會變,昨天才主張三都十五縣,今天就改成三生活圈七大發展區域,七區各設管理委員會。

既然台南也升格為直轄市,明年桃園又要成為準直轄市,加上北高、新北,總共就有六都了。當然不能談三都十五縣了。於是小小台灣有六直轄市,遙遙領先十三億人口的中國四直轄市,真是國小志氣大,蔚為世界奇觀。

值得注意的所謂七個發展區,北基宜,桃竹苗,中彰投,雲嘉南,高屏,澎湖外島,花東各一區,不就等於日治晚期五州三廳的翻版嗎?只不過日治時期花東兩廳併為一區罷了。簡直是從日本人手裡接收台灣以後經過六十年東改西劃不下十次,都是做白工,最後繞回日本時代的原點。

不得不繞回原點,說明了日治時代的區域發展規劃有其合理性,國民黨雖然逢日本必反,也不得不接受。只是既然要走回五州三廳體制早就該走,不該在三都十五縣走了一半再走,在直轄市升格和五州三廳體制拼湊之下,本來已經凌亂的地方行政區域將更形詭異混亂。

將來的六直轄市佔二千三百萬人口中的一千四百萬,窮縣則剩下不到六百萬,這是第一個怪異;小小島國六直轄市是第二個怪異。將來除了花東、離島兩區之外,其餘的四區中都有一到兩個巨大的都配上小小的縣。其中尤以台灣的南北兩端最詭異:台北、新北兩市各有兩百六十萬、三百八十萬人口,夾帶著人口才各三、四十萬的基宜兩縣市;大高雄市近三百萬人口,夾帶著才幾十萬人口的屏東,構造怪得可以!至於桃園近兩百萬人口旁邊,竹縣市、苗栗合起人口不到一百五十萬;台中市二百六十萬旁邊,投彰才一百八十萬,也都怪。

至於花東區南北達三百公里,馬祖到澎湖南端更幾百海里,當然也是怪區。

直轄市大得很,有如割據國家的藩鎮,旁邊的縣市小得很,於是形成了五個「怪區」。不知這樣的區管理委員會要怎樣運作。看國民黨這樣胡規亂劃,漫無章法,簡直拿台灣土地來凌遲,真是可憐的台灣。(作者為前民進黨籍立法委員)

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