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◎ 莊奕琦
經濟大蕭條產生原因，主要為有效需求嚴重縮減，在國外需求大幅減少和國內需求（包括私人消費和投資）不振下，惟有靠政府財政政策，尤其以擴大內需為首要，值得探討。
擴張性財政政策包括擴大政府支出和減稅，探討如下：
一、減稅的乘數效果較少。減稅的所得人們可能將其儲蓄起來而非直接用於消費，抑或預期衰退下通貨緊縮而延遲消費。減稅若不能完全用於直接消費，則總體的乘數效果必然較少；且減稅無法擴及繳稅少或未繳稅的低收入家庭。
二、增加政府消費支出，不如直接移轉增加民間消費支出。政府可以透過增加其在市場購買增加消費支出，但政府消費支出往往是沒有效率的，因其無法反應市場的真正需求，如大量採購物資以消化增編的預算。
三、發放消費券鼓勵民間消費，更直接且有效。發放消費券就是將政府消費直接移轉為民間消費。個人建議應再次發放消費券，且應擴大消費券規模，若依美國歐巴馬政府減稅三千億美元佔ＧＤＰ比重約二點五％為例，台灣消費券規模亦可至三千億台幣相當於每人一萬三千元。故建議下一波可每人加發一萬元消費券，同時縮短消費券使用期限如三個月，並允許消費券買賣，以加速消費券流通次數，創造更大的總體乘數效果。
四、避免對特定產業紓困，造成資源分配的不公和無效率。
五、加速公共基礎建設。公共財的投資包括如機場、營運特區、危橋重建等因其具無排他性和外部性特色，政府責無旁貸。一方面公共工程發包可促進部分民間投資，另一方面也可增加就業機會。
六、加速軟體基礎建設。創意經濟（creative economy）是未來全球經濟的發展趨勢，也是台灣未來經濟發展的願景與努力方向，包括加速人力資本（如教育和訓練）、社會資本（如組織網絡和價值觀念）、文化資本（如人文素養與藝術品味）、制度資本（如誘因機制與法規典章）的投資與建構，以增加國家的軟實力和營造創意舒適的生活空間。（作者為國立政治大學經濟學系教授）
