■ 郭峰淵
自從馬總統就任以來，清廉成為最重要的執政口號。但是翻遍管理叢書、理論都找不到清廉這兩個字。
實際上，清廉是封建時代的道德觀念，現代管理學則強調成本效益分析。所以當一個管理者面臨著（A）成本三百元效益七百元或（B）成本四百元效益一千元的決策時，他應該根據有限的資源來選擇A或B。
但是在清廉原則底下，不管是選擇A或B，都是不道德的。一個講究清廉的中國老闆，反而會要求成本三百元來達到一千元的效益。換言之，老闆藉清廉之名來進行壓榨。相對的，員工則因為無法達成而作帳、撒謊。清廉的結果是上下交相賊，可不可悲！
其次，清廉會壓縮了企業創新研發的空間。例如，承辦這次總統就職典禮的明華園團長陳勝福就表示，「值得欣慰的是，在有限經費……我們完成了不可能的任務！」從現代知識經濟的角度這是非常阿Ｑ的。畢竟，在以創新為基礎的知識經濟裡，利潤過低的企業又如何投資到研發之上呢？這不正是台灣企業無法轉型為知識型企業的主要原因嗎？
還有，記不記得民進黨執政時要求便當要低價，典禮不能送花，搞得農民大遊行？當今的世界經濟面臨「停滯型通膨」（stagflation），現在清廉的馬政府又在玩同樣的遊戲，雖然得到「道德清高」的掌聲，會不會把台灣經濟搞垮呢？
更糟糕的是，清廉創造了無跡可循的貪腐。清廉政府經常是「省小條開大條」，受害的是社會最弱勢的階層，受益的則是既得利益者。現在馬政府一方面喊清廉，一方面又要擴大內需，這就令人想起台灣很多的城市，路燈的數目比家戶數還多的亂象。為什麼？因為在台灣，官員怕民代，如果縣市議會什麼都要，而官員又要很清廉，那政府只好以這種鋪橋修路、裝設路燈等來擴大內需。反正，這些都是有利人民的好事，也是特權獲利的檯面下管道。這不就正是黑金治國的台灣嗎？
但是還有更大條的。記得馬總統還是台北市長時，不是有一個耗費三十多億，卻看不到效益的無線網路計畫嗎？越是想要清廉的政府，越可能從事這種「虛幻的偉大」的投資。大清帝國不也就是因「船堅砲利」而亡國嗎？
的確，政府不應浪費、官員不應貪污。但是錯誤的政策，即使是清廉，也比貪污更可怕。
（作者為中山大學資管系教授）
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